關于推進《生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2010-2020年）》實施的意見
發(fā)表時間：2018-04-19
來源：中華人民共和國環(huán)境保護部
環(huán)境保護部辦公廳文件
環(huán)辦[2012]154號
環(huán)辦[2012]154號
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產建設兵團環(huán)境保護局，遼河保護區(qū)管理局，機關各部門，各部屬單位：
大力推進生態(tài)文明建設，努力建設美麗中國，是黨的十八大對建設中國特色社會主義事業(yè)作出的新的重大戰(zhàn)略部署。堅持黨管人才原則，推動我國由人才大國邁向人才強國，是黨的十八大對全面提高黨的建設科學化水平提出的新要求。建設一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理的環(huán)境保護人才隊伍，是探索中國環(huán)保新道路、建設生態(tài)文明和美麗中國的重要保障。為貫徹落實人才強國戰(zhàn)略，加快推進《生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2010-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）實施，加強全國環(huán)保人才隊伍建設，特制定本實施意見。
一、高度重視，充分認識貫徹落實《規(guī)劃》的重大意義
《規(guī)劃》經(jīng)中央人才工作協(xié)調小組審定，由我部牽頭組織國務院有關部門共同編制和印發(fā)，是環(huán)保系統(tǒng)推進人才工作的綱領性文件。貫徹落實《規(guī)劃》是加強干部人才隊伍建設，提高環(huán)境管理水平，推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重要舉措。要充分認識貫徹落實《規(guī)劃》的重大意義，將推進《規(guī)劃》落實列入重要議事日程。各地環(huán)境保護主管部門和各部屬單位要明確主管領導，落實責任主體，完善黨委（黨組）統(tǒng)一領導，人事部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作格局，扎實推進《規(guī)劃》任務的落實。
二、加強領導，強化《規(guī)劃》實施的組織保障
環(huán)境保護部成立人才工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組的主要職責是：研究貫徹落實黨中央、國務院關于人才工作的重大方針政策和安排部署；協(xié)調推進全國環(huán)保人才工作體制機制創(chuàng)新，研究擬定環(huán)保重要人才政策；定期組織召開環(huán)保人才工作會議，研究協(xié)調《規(guī)劃》落實中的重要事項，交流人才工作經(jīng)驗做法；審批環(huán)保高層次人才的引進和人才稱號的推薦和授予。領導小組下設辦公室，承擔領導小組的日常工作。辦公室設在部人事司。
各地環(huán)境保護主管部門和各部屬單位要結合實際，建立健全人才工作機構，配備人才工作人員，加強對人才工作的組織領導。
三、因地制宜，健全人才發(fā)展的規(guī)劃體系
各地環(huán)境保護主管部門和各部屬單位要以《規(guī)劃》為指導，提升理念、拓寬思路，注重銜接、結合實際，圍繞支撐事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新體制機制、用好用活人才，組織編制本地區(qū)、本單位的人才發(fā)展規(guī)劃，并督促指導抓好落實，形成落實《規(guī)劃》的支撐體系與工作合力。要牢固樹立“人才是科學發(fā)展第一資源”的觀念，準確掌握本地區(qū)、本單位人才隊伍現(xiàn)狀，深入分析存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，遵循系統(tǒng)培養(yǎng)的人才開發(fā)規(guī)律，提出切實可行的對策措施，努力開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。在編制各業(yè)務領域相關規(guī)劃時，應當包括人才隊伍建設的內容，并與《規(guī)劃》相銜接。
四、明確分工，推動《規(guī)劃》重點任務落實
部機關有關部門牽頭負責落實《規(guī)劃》確定的主要任務和重點工程，各級環(huán)境保護主管部門和各部屬單位是實施主體。生態(tài)環(huán)境科研領軍人才工程由部人事司會同科技司組織落實，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人才工程由部監(jiān)測司會同人事司組織落實，生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人才工程由部環(huán)監(jiān)局會同人事司組織落實，急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)工程由部人事司會同部相關司局組織落實，環(huán)保產業(yè)經(jīng)營管理與高技能人才振興計劃由部科技司會同人事司組織落實，中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)保人才支持計劃由部人事司組織落實，生態(tài)環(huán)保人才知識更新工程和生態(tài)環(huán)保人才基礎能力建設工程由部人事司會同有關司局組織落實。各牽頭部門要著眼全國環(huán)保行業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀，加強統(tǒng)籌協(xié)調，突出工作重點，注重發(fā)揮相關部委和各地有關部門、單位的積極性，凝聚行業(yè)合力，推動《規(guī)劃》落實。
2013年6月底前，各牽頭部門組織提出落實《規(guī)劃》重點任務的實施辦法；2013年8月底前，各地環(huán)境保護主管部門提出落實《規(guī)劃》的工作方案；2016年底前，開展《規(guī)劃》實施的中期評估，并對《規(guī)劃》進行修訂和再部署。
五、健全制度，夯實《規(guī)劃》實施的基礎條件
各地環(huán)境保護主管部門和各部屬單位要圍繞《規(guī)劃》實施和人才工作中的重大問題，深入開展調查研究，做好人才培養(yǎng)使用、評價發(fā)現(xiàn)、激勵保障等制度的制修訂，形成保障《規(guī)劃》落實和人才發(fā)展的制度體系。部人事司根據(jù)《規(guī)劃》要求，建立健全環(huán)保人才資源統(tǒng)計制度，完善統(tǒng)計調查方法，定期發(fā)布環(huán)保人才資源狀況公報，夯實人才資源開發(fā)和管理決策的信息基礎。部機關各牽頭部門和各部屬單位在預算編制中要充分考慮《規(guī)劃》落實和人才工程實施所需經(jīng)費，部規(guī)劃財務部門給予指導和支持。各地環(huán)境保護主管部門要根據(jù)實際需要，積極協(xié)調和爭取本級財政部門的支持，確保《規(guī)劃》落實和人才工作的順利開展。要高度重視人才工作人員隊伍建設，提高其工作能力和水平。
六、落實責任，加強《規(guī)劃》實施的監(jiān)督檢查
部人事司要建立《規(guī)劃》實施的監(jiān)測、評估和考核機制，加強對《規(guī)劃》實施的督促檢查、跟蹤分析和考核評價，及時掌握進展、發(fā)現(xiàn)問題、推廣經(jīng)驗，通過機制創(chuàng)新，持續(xù)改進和不斷深化《規(guī)劃》的落實。各地環(huán)境保護主管部門和各部屬單位要建立落實《規(guī)劃》各項任務的目標責任制，明確責任、強化考核，確?！兑?guī)劃》各項任務落到實處、取得實效。
環(huán)境保護部辦公廳
2013年4月16日