關(guān)于推進(jìn)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2010-2020年）》實(shí)施的意見

發(fā)表時間：2013-04-16 來源：中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部
環(huán)境保護(hù)部辦公廳文件
環(huán)辦[2012]154號

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，遼河保護(hù)區(qū)管理局，機(jī)關(guān)各部門，各部屬單位： 
　　大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，是黨的十八大對建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)作出的新的重大戰(zhàn)略部署。堅(jiān)持黨管人才原則，推動我國由人才大國邁向人才強(qiáng)國，是黨的十八大對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出的新要求。建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的環(huán)境保護(hù)人才隊(duì)伍，是探索中國環(huán)保新道路、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的重要保障。為貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快推進(jìn)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2010-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）實(shí)施，加強(qiáng)全國環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)，特制定本實(shí)施意見。 
　　一、高度重視，充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的重大意義 
　　《規(guī)劃》經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組審定，由我部牽頭組織國務(wù)院有關(guān)部門共同編制和印發(fā)，是環(huán)保系統(tǒng)推進(jìn)人才工作的綱領(lǐng)性文件。貫徹落實(shí)《規(guī)劃》是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境管理水平，推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重要舉措。要充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的重大意義，將推進(jìn)《規(guī)劃》落實(shí)列入重要議事日程。各地環(huán)境保護(hù)主管部門和各部屬單位要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任主體，完善黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局，扎實(shí)推進(jìn)《規(guī)劃》任務(wù)的落實(shí)。 
　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化《規(guī)劃》實(shí)施的組織保障 
　　環(huán)境保護(hù)部成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：研究貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于人才工作的重大方針政策和安排部署；協(xié)調(diào)推進(jìn)全國環(huán)保人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，研究擬定環(huán)保重要人才政策；定期組織召開環(huán)保人才工作會議，研究協(xié)調(diào)《規(guī)劃》落實(shí)中的重要事項(xiàng)，交流人才工作經(jīng)驗(yàn)做法；審批環(huán)保高層次人才的引進(jìn)和人才稱號的推薦和授予。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室設(shè)在部人事司。 
　　各地環(huán)境保護(hù)主管部門和各部屬單位要結(jié)合實(shí)際，建立健全人才工作機(jī)構(gòu)，配備人才工作人員，加強(qiáng)對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 
　　三、因地制宜，健全人才發(fā)展的規(guī)劃體系 
　　各地環(huán)境保護(hù)主管部門和各部屬單位要以《規(guī)劃》為指導(dǎo)，提升理念、拓寬思路，注重銜接、結(jié)合實(shí)際，圍繞支撐事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新體制機(jī)制、用好用活人才，組織編制本地區(qū)、本單位的人才發(fā)展規(guī)劃，并督促指導(dǎo)抓好落實(shí)，形成落實(shí)《規(guī)劃》的支撐體系與工作合力。要牢固樹立“人才是科學(xué)發(fā)展第一資源”的觀念，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)、本單位人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，深入分析存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，遵循系統(tǒng)培養(yǎng)的人才開發(fā)規(guī)律，提出切實(shí)可行的對策措施，努力開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。在編制各業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)包括人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容，并與《規(guī)劃》相銜接。 
　　四、明確分工，推動《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)落實(shí) 
　　部機(jī)關(guān)有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)《規(guī)劃》確定的主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，各級環(huán)境保護(hù)主管部門和各部屬單位是實(shí)施主體。生態(tài)環(huán)境科研領(lǐng)軍人才工程由部人事司會同科技司組織落實(shí)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人才工程由部監(jiān)測司會同人事司組織落實(shí)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人才工程由部環(huán)監(jiān)局會同人事司組織落實(shí)，急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)工程由部人事司會同部相關(guān)司局組織落實(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理與高技能人才振興計劃由部科技司會同人事司組織落實(shí)，中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)保人才支持計劃由部人事司組織落實(shí)，生態(tài)環(huán)保人才知識更新工程和生態(tài)環(huán)保人才基礎(chǔ)能力建設(shè)工程由部人事司會同有關(guān)司局組織落實(shí)。各牽頭部門要著眼全國環(huán)保行業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出工作重點(diǎn)，注重發(fā)揮相關(guān)部委和各地有關(guān)部門、單位的積極性，凝聚行業(yè)合力，推動《規(guī)劃》落實(shí)。 
　　2013年6月底前，各牽頭部門組織提出落實(shí)《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施辦法；2013年8月底前，各地環(huán)境保護(hù)主管部門提出落實(shí)《規(guī)劃》的工作方案；2016年底前，開展《規(guī)劃》實(shí)施的中期評估，并對《規(guī)劃》進(jìn)行修訂和再部署。 
　　五、健全制度，夯實(shí)《規(guī)劃》實(shí)施的基礎(chǔ)條件 
　　各地環(huán)境保護(hù)主管部門和各部屬單位要圍繞《規(guī)劃》實(shí)施和人才工作中的重大問題，深入開展調(diào)查研究，做好人才培養(yǎng)使用、評價發(fā)現(xiàn)、激勵保障等制度的制修訂，形成保障《規(guī)劃》落實(shí)和人才發(fā)展的制度體系。部人事司根據(jù)《規(guī)劃》要求，建立健全環(huán)保人才資源統(tǒng)計制度，完善統(tǒng)計調(diào)查方法，定期發(fā)布環(huán)保人才資源狀況公報，夯實(shí)人才資源開發(fā)和管理決策的信息基礎(chǔ)。部機(jī)關(guān)各牽頭部門和各部屬單位在預(yù)算編制中要充分考慮《規(guī)劃》落實(shí)和人才工程實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)，部規(guī)劃財務(wù)部門給予指導(dǎo)和支持。各地環(huán)境保護(hù)主管部門要根據(jù)實(shí)際需要，積極協(xié)調(diào)和爭取本級財政部門的支持，確保《規(guī)劃》落實(shí)和人才工作的順利開展。要高度重視人才工作人員隊(duì)伍建設(shè)，提高其工作能力和水平。 
　　六、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施的監(jiān)督檢查 
　　部人事司要建立《規(guī)劃》實(shí)施的監(jiān)測、評估和考核機(jī)制，加強(qiáng)對《規(guī)劃》實(shí)施的督促檢查、跟蹤分析和考核評價，及時掌握進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)問題、推廣經(jīng)驗(yàn)，通過機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)改進(jìn)和不斷深化《規(guī)劃》的落實(shí)。各地環(huán)境保護(hù)主管部門和各部屬單位要建立落實(shí)《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)的目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任、強(qiáng)化考核，確保《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。 

環(huán)境保護(hù)部辦公廳 

2013年4月16日