打造生態(tài)宜居新?lián)P中

發(fā)表時間:2014-06-13 來源:中國環(huán)境報 作者:童中

    江蘇省委提出了率先建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),并要求鎮(zhèn)江市在生態(tài)文明建設(shè)中走在全省前面。揚中市作為鎮(zhèn)江生態(tài)資源最豐富、最獨特的地區(qū),理應(yīng)在生態(tài)文明建設(shè)上作出示范,讓全市人民共建共享生態(tài)宜居的秀美揚中。

    第一,提高認(rèn)識,增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與治理的行動自覺。

    推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),就是要在追求豐富的物質(zhì)文化生活的同時,守住藍(lán)天白云、綠水青山的自然環(huán)境。揚中市圍圩墾殖,自然棲居,人與江島共存共生,這種人與自然和諧共生的景象,是揚中生態(tài)文明建設(shè)的根基。多年來,揚中市牢固樹立環(huán)境是發(fā)展的戰(zhàn)略資源、生態(tài)是最寶貴的社會財富的理念,切實加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)互動互進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展道路。

    當(dāng)然,生態(tài)保護(hù)不是一蹴而就,也不是一勞永逸的。近幾年,揚中市環(huán)保局始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理作為生態(tài)文明建設(shè)的重要職責(zé)和使命,先后投資建設(shè)了污水處理廠和城市污水管網(wǎng)鋪設(shè),城區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋面積達(dá)到90%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠實現(xiàn)全覆蓋。工業(yè)污染治理水平不斷提升,先后關(guān)閉、搬遷了多家污染企業(yè)和高能耗企業(yè),多次實施提標(biāo)改造。

    第二,突出重點,著力提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理質(zhì)量。

    在全國范圍內(nèi)資源約束趨緊、霧霾嚴(yán)重、水環(huán)境功能退化的嚴(yán)峻形勢下,揚中市環(huán)保局把加大污染防治力度作為當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的重點工作,著力完善環(huán)境監(jiān)管體制。

    一是抓好源頭治理。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān),對高污染、高能耗及國家明令淘汰的項目一律不予環(huán)保審批。暢通出口關(guān),對現(xiàn)有化工等污染企業(yè),要分批逐步淘汰、關(guān)閉。

    二是突出過程減排。大氣污染治理上,要控制汽車尾氣排放,整治城市揚塵;水污染治理上,建設(shè)、完善生活污水收集管網(wǎng),保證污水處理廠正常運行;工業(yè)污染治理上,抓重點行業(yè)、重點區(qū)域污染治理。

    三是開展專項整治。目前,揚中市正在開展金屬表面處理行業(yè)專項整治和油坊工業(yè)園區(qū)專項整治行動。按照《揚中市金屬表面處理行業(yè)專項整治提升標(biāo)準(zhǔn)》,對全市的金屬表面處理中心和內(nèi)配企業(yè),逐一提升設(shè)備水平,嚴(yán)格落實廢水處理、廢氣處理、固廢管理和環(huán)境監(jiān)測要求,并在清潔生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能降耗等方面做出嚴(yán)格要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。

    四是加大懲處力度。針對油坊新材料工業(yè)區(qū)周邊群眾信訪不斷的問題,揚中市環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于在油坊新材料工業(yè)區(qū)開展環(huán)保專項整治行動的通知》,著重對廢氣、廢水、固廢、環(huán)評制度執(zhí)行等方面進(jìn)行整治。

    五是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。進(jìn)一步強(qiáng)化與公安、檢察、法院等部門的聯(lián)合執(zhí)法,確保環(huán)境監(jiān)管權(quán)力運行的規(guī)范和透明。在監(jiān)督企業(yè)排污行為的同時,監(jiān)督環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)的履職狀況,促使形成企業(yè)守法、監(jiān)管有效的良好局面。

    第三,立足長遠(yuǎn),建立完善的生態(tài)保護(hù)與治理長效機(jī)制。

    目前,我國重點建設(shè)的生態(tài)文明制度包括自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、主體功能區(qū)規(guī)劃制度、資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度等。揚中市環(huán)保局根據(jù)本地的自然地理特征和生態(tài)保護(hù)需求,結(jié)合全市的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和各部門專項規(guī)劃等,制定了《揚中市生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》,劃定生態(tài)紅線區(qū)域占揚中市總面積的23%,在區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)的規(guī)定。依據(jù)《揚中市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》,今后還要逐步實施和完善生態(tài)文明建設(shè)的各項制度,使“最美揚中”的發(fā)展建設(shè)更穩(wěn)健、更長遠(yuǎn)。

    新起點,新挑戰(zhàn)。揚中市獲得了國家生態(tài)市的命名,標(biāo)志著揚中市在生態(tài)建設(shè)方面上了一個新臺階。下一階段,揚中市將圍繞“十二五”規(guī)劃的總體要求,持續(xù)開展節(jié)能減排工作,深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,加快走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)并進(jìn)、物質(zhì)文明與生態(tài)文明同步提升的道路,打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗揚中。