地處喜馬拉雅山脈中段，擁有珠峰自然保護(hù)區(qū)內(nèi)面積最大的森林景區(qū)，擁有雪山、湖泊、草地、森林、峽谷等生態(tài)資源環(huán)境，生態(tài)保護(hù)紅線面積占比達(dá)98.14%，境內(nèi)分布有1000多種動(dòng)植物，有“珠峰后花園”之稱(chēng)。這是西藏吉隆的生態(tài)底色，成就了生態(tài)吉隆的山水之美。

　　空氣各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例100%。全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個(gè)行政村全部創(chuàng)成自治區(qū)級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)生態(tài)文明示范全域創(chuàng)建。吉隆縣獲國(guó)家級(jí)“保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，吉隆鎮(zhèn)入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、入選2022年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。這是西藏吉隆生態(tài)文明建設(shè)的圓滿答卷，繪就了山水吉隆的保護(hù)之美。

　　擁有西藏最大的陸路通商口岸吉隆口岸，擁有西藏第一個(gè)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，擁有古代連接西藏與南亞各國(guó)的天然陸路通道，是集商道、官道、戰(zhàn)道、佛道、迎親道為一體的邊境通道樞紐，尼泊爾尺尊公主進(jìn)藏、唐朝王玄策回國(guó)、蓮花生大師入藏均發(fā)生在此，有“一條吉隆溝，半部西藏史”之稱(chēng)。這是西藏吉隆綠色發(fā)展的歷史底蘊(yùn)和時(shí)代新篇，譜寫(xiě)了開(kāi)放吉隆的發(fā)展之美。

　　近年來(lái)，吉隆縣委、縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化吉隆為目標(biāo)，大力推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化，不斷深化生態(tài)文明建設(shè)工作，厚植生態(tài)底色，持續(xù)擦亮綠色品牌，積極探索具有吉隆特點(diǎn)的發(fā)展模式和路徑，逐步探索出一條具有吉隆特色的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化之路。

　　一、聚焦“生態(tài)靚縣”，厚植吉隆生態(tài)底色

　　建立健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制。吉隆縣先后成立了生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、三大污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門(mén)協(xié)同抓的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，讓生態(tài)保護(hù)成為剛性約束，讓生態(tài)環(huán)境成為發(fā)展之基。深入推進(jìn)自然資源離任審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，全力開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)考核、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償、“三線一單”等制度體系建設(shè)，逐漸形成責(zé)任到人、效益到戶、上下聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。嚴(yán)格把關(guān)環(huán)境準(zhǔn)入總關(guān)口，加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理，執(zhí)行“環(huán)境保護(hù)一票否決制”，堅(jiān)決杜絕“三高”項(xiàng)目、不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目和存在重大環(huán)境隱患項(xiàng)目落戶吉隆，堅(jiān)持依法行政，深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)“四個(gè)監(jiān)管”，構(gòu)建嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。

　　強(qiáng)化生態(tài)空間管控。吉隆縣嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間管控要求，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)空間保護(hù)與管控，統(tǒng)籌空間開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)、資源配置及用途管控等，規(guī)范完善生態(tài)環(huán)境空間管控、生態(tài)環(huán)境承載力調(diào)控、環(huán)境質(zhì)量底線控制、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)剛性約束等環(huán)境引導(dǎo)和管控要求。推動(dòng)建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，確定優(yōu)先保護(hù)單元4個(gè)、重點(diǎn)管控單元2個(gè)、一般管控單元2個(gè)，提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。不斷強(qiáng)化底線約束，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，生態(tài)保護(hù)紅線面積占比達(dá)98.14%，為切實(shí)保護(hù)好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　深入開(kāi)展生物多樣性保護(hù)。吉隆縣秉承人與自然和諧共生理念，深入開(kāi)展生物多樣性保護(hù)，在吉隆溝地區(qū)多次開(kāi)展生物多樣性物種調(diào)查、植物多樣性和外來(lái)入侵植物分布現(xiàn)狀野外考察、珍稀動(dòng)植物棲息地保育工作，持續(xù)加強(qiáng)喜馬拉雅紅豆杉、西藏長(zhǎng)葉云杉等特有珍稀苗木培育，建立西藏自治區(qū)高原生物研究所第一個(gè)野外科研工作站吉隆溝生物多樣性觀測(cè)研究站，在生物多樣性保護(hù)、森林及野生動(dòng)植物保護(hù)等方面取得較大突破。一大批珍稀瀕危物種得到有效保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)，物種豐富度不斷提高，持續(xù)刷新中國(guó)新紀(jì)錄種。2018年，在吉隆溝區(qū)域發(fā)現(xiàn)中國(guó)犬科新物種——亞洲胡狼；2019年，吉隆縣獲國(guó)家級(jí)“保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；2021年，薩勒鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)新物種，命名為“吉隆吊燈花”。

　　扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。吉隆縣持續(xù)開(kāi)展“綠盾”行動(dòng)、森林督察、第一輪和第二輪中央環(huán)保督察等生態(tài)環(huán)境督察整改及“回頭看”工作。嚴(yán)格對(duì)照督察反饋問(wèn)題、自治區(qū)轉(zhuǎn)辦信訪案件和本級(jí)排查問(wèn)題清單，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題整改工作。全縣多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)推進(jìn)整改落實(shí)工作，持續(xù)保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展多部門(mén)環(huán)境監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。組織開(kāi)展跟蹤監(jiān)督工作，對(duì)已完成整改問(wèn)題進(jìn)行反彈回潮現(xiàn)象排查，包括重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)保措施落實(shí)及批建核查、督察整改清單問(wèn)題回頭看、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、河道沿線“四亂”問(wèn)題排查等工作，確保吉隆生態(tài)環(huán)境良好，切實(shí)守護(hù)好“西藏最后的秘境”。截至目前，第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全部整改任務(wù)已整改完成并通過(guò)驗(yàn)收，全部銷(xiāo)號(hào)；第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦信訪案件1件，已完成辦結(jié)1件，下沉督導(dǎo)組反饋3項(xiàng)問(wèn)題，1項(xiàng)問(wèn)題已整改完成，2項(xiàng)問(wèn)題正在積極推進(jìn)整改中。

　　二、聚焦污染防治，擦亮綠水青山本色

　　深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。吉隆縣堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，因地制宜扎實(shí)推進(jìn)污染防治工作。在大氣治理方面，不斷強(qiáng)化施工和道路揚(yáng)塵污染管控，嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈露天焚燒，持續(xù)加大餐飲油煙污染管控力度；在水污染治理方面，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度，建成投用吉隆鎮(zhèn)、宗嘎鎮(zhèn)污水處理廠，嚴(yán)控黑臭污水排放，加強(qiáng)飲用水源污染監(jiān)測(cè)；在土壤污染防治方面，積極提倡有機(jī)肥使用，限制農(nóng)藥化肥使用量，系統(tǒng)化治理白色污染，“禁白”“限塑”“三整治、三提升”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效。當(dāng)前，全縣環(huán)境空氣各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例100%；水環(huán)境各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均符合地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)限值，主要河流和飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。全縣生態(tài)環(huán)?？己朔€(wěn)居自治區(qū)前列，污染物減排約束性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，圓滿完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)的總量控制目標(biāo)，環(huán)境空氣質(zhì)量、水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和土壤環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)鞏固。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。吉隆縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一的原則，推進(jìn)山水林田湖草沙冰綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林草長(zhǎng)制，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總長(zhǎng)，設(shè)立縣－鄉(xiāng)－村三級(jí)管理結(jié)構(gòu)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則開(kāi)展管理和保護(hù)工作。2022年，全縣開(kāi)展河湖沿線“白色垃圾”和垃圾圍壩專(zhuān)項(xiàng)清理工作10余次，清理水源點(diǎn)垃圾315次，對(duì)40處河湖長(zhǎng)制標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行更新、修復(fù)、增設(shè)；投入資金5234萬(wàn)元實(shí)施多項(xiàng)河道治理加固工程，修建防洪堤，新建河段護(hù)岸；投資 850 萬(wàn)元實(shí)施吉隆縣宗嘎鎮(zhèn)至吉隆鎮(zhèn)吉隆藏布水土流失綜合治理項(xiàng)目，治理水土流失面積超過(guò)29.29平方公里。全面推進(jìn)國(guó)土綠化，完成植樹(shù)造林944畝4.3萬(wàn)株，成立吉隆縣草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實(shí)施《吉隆縣草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》，完成基本草原劃定及草原確權(quán)行動(dòng)。全縣森林、草原覆蓋率保持在15.52%、48.7%。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，總投資357.3萬(wàn)元的宗嘎鎮(zhèn)江久河飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目和吉隆鎮(zhèn)美多當(dāng)仟飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目竣工，水源地保護(hù)工作取得階段性成果；吉隆藏布流域治理工程全面開(kāi)展實(shí)施，吉隆藏布老江村段防洪治理工程投入使用，吉隆藏布流域防洪減災(zāi)、水源涵養(yǎng)功能持續(xù)提高，綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)厚植。

　　全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。吉隆縣持續(xù)推進(jìn)“四清兩改”村莊清潔行動(dòng)，以垃圾清理、廁所改造、人畜分離和村容村貌提升為主攻方向，全力打造干凈整潔、規(guī)范有序、生態(tài)優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境，在縣委、縣政府的積極整改下，全縣農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度有效提升，廣大群眾源于生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感、安全感持續(xù)提升。“十三五”以來(lái)，全縣持續(xù)推進(jìn)“四旁”植樹(shù)，持續(xù)鞏固“無(wú)樹(shù)村”消除成果，完成植樹(shù)造林3400余畝；完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣填埋”的生活垃圾處理體系；加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，村（居）通硬化路率達(dá)到82.93%；新改造戶廁3000多座，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85.5%；34個(gè)村（居）、2016戶家庭實(shí)現(xiàn)人畜分離。截至目前，全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個(gè)行政村全部創(chuàng)成自治區(qū)級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)生態(tài)文明示范全域創(chuàng)建。

　　三、聚焦價(jià)值轉(zhuǎn)化，做足金山銀山成色

　　大力發(fā)展生態(tài)文旅。吉隆縣立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，以“旅游富縣”為發(fā)展思路，以吉隆溝為建設(shè)重點(diǎn)，圍繞“兩心一軸”空間布局，以吉隆鎮(zhèn)、宗嘎鎮(zhèn)為中心，以216國(guó)道為軸線，緊扣鄉(xiāng)村旅游，突出“千年古道，邊關(guān)吉隆”特色文旅品牌打造，加快推進(jìn)生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，持續(xù)推進(jìn)吉隆溝文旅休閑產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)。近幾年，吉隆縣積極融入喜馬拉雅山文旅產(chǎn)業(yè)帶，主動(dòng)對(duì)接“川藏”“新藏”旅游線路，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)特色民宿改造，成功打造熱瑪精品村、吉普峽谷、乃村風(fēng)光、熱索邊關(guān)等特色品牌，逐漸形成以古道文化體驗(yàn)、生態(tài)休閑自駕、邊城風(fēng)景觀光等為特色的旅游線路，吉隆溝特色文旅多次引起主流媒體關(guān)注及報(bào)道。截至目前，吉隆縣已成功舉辦兩屆國(guó)際邊貿(mào)文化旅游節(jié)，吉隆鎮(zhèn)入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，生態(tài)文旅持續(xù)提質(zhì)增效。2022年，全縣旅游人次達(dá)10.4萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)127%，文旅直接創(chuàng)收8900萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38%。熱瑪國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)已通過(guò)市級(jí)評(píng)審，吉隆溝國(guó)家級(jí)4A級(jí)景區(qū)正加緊建設(shè)，吉隆溝旅游名片正逐步成為農(nóng)民增收致富的底片。

　　大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。吉隆縣高度重視“三農(nóng)”工作，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，穩(wěn)步推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)增收致富。近幾年，全縣依托資源優(yōu)勢(shì)，借“綠”生金，借“林”發(fā)力，因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，以“一村一品”的發(fā)展方式，以“公司+合作社+村集體+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧養(yǎng)殖等具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，成功培育藏香雞、羊肚菌、靈芝、貝母、天麻、蟲(chóng)草、花椒等農(nóng)產(chǎn)品及藏藥材品牌。截至2022年年底，全縣規(guī)范運(yùn)營(yíng)130家合作社，群眾入社率達(dá)到40%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度持續(xù)加強(qiáng)。吉隆鎮(zhèn)入選2022年國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富增收實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　大力推進(jìn)邊合區(qū)建設(shè)。吉隆口岸是中尼邊境最大的陸路通商口岸，承擔(dān)著推進(jìn)面向南亞開(kāi)放重要通道建設(shè)、促進(jìn)邊民增收致富、帶動(dòng)邊境地區(qū)發(fā)展的重大責(zé)任。2022年，吉隆邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)獲批設(shè)立，成為西藏第1個(gè)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。吉隆縣積極響應(yīng)自治區(qū)政府關(guān)于“重點(diǎn)建設(shè)吉隆口岸”和“在吉隆口岸建立中尼經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃要求，并嚴(yán)格落實(shí)珠峰自然保護(hù)區(qū)管理辦法，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，立足區(qū)位條件和口岸優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)吉隆精品綠色口岸建設(shè)。不斷完善口岸設(shè)施，提升通關(guān)效率，打通農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)出口綠色通道；鼓勵(lì)邊民參與互市，帶動(dòng)群眾增收致富；提高對(duì)外開(kāi)放水平，舉辦國(guó)際邊貿(mào)文化旅游節(jié)，推動(dòng)邊貿(mào)文旅全面發(fā)展。疫情前，吉隆口岸全年進(jìn)出境國(guó)內(nèi)外旅客達(dá)7萬(wàn)人次，進(jìn)出境邊民達(dá)12萬(wàn)人次，邊民互市貿(mào)易額2000余萬(wàn)元，帶動(dòng)邊民群眾增收750余萬(wàn)元。2022年，以邊合區(qū)建設(shè)為契機(jī)，培育邊貿(mào)物流企業(yè)3家、勞務(wù)輸出合作社1家，現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)22家、邊貿(mào)合作社3家。編制完成《吉隆邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)2023年規(guī)劃建設(shè)方案》《日喀則（吉?。╆懮线吘晨诎缎蛧?guó)家物流樞紐建設(shè)方案》，謀劃邊合區(qū)“十四五”期間項(xiàng)目86個(gè)，涉及投資50.4億元。依托“兩區(qū)”建設(shè)，吉隆縣正逐步將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，實(shí)現(xiàn)口岸建設(shè)帶動(dòng)富邊興民。