近日，環(huán)境保護部印發(fā)《全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要》。綱要明確，“十三五”期間，要把生態(tài)文明示范建設(shè)作為生態(tài)保護的主要載體，完善生態(tài)文明示范建設(shè)體系，并全面對接國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)標準，打造成國家生態(tài)文明試驗區(qū)制度成果的轉(zhuǎn)化載體。

綱要總結(jié)了“十二五”期間基本形勢，生態(tài)文明示范建設(shè)帶動效應(yīng)明顯。全國16個省份開展了生態(tài)省建設(shè)，92個市、縣（區(qū)）獲得國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)命名，126個地區(qū)開展了生態(tài)文明建設(shè)試點工作，示范帶動效果明顯。編制了《全國生態(tài)文明建設(shè)目標體系》，積極推動生態(tài)示范建設(shè)提檔升級，制定了《國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程（試行）》和《國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標（試行）》。組織開展首屆中國生態(tài)文明獎的評選，建立獎勵機制，帶動社會共建。

綱要指出基本原則，要把生態(tài)文明示范建設(shè)作為生態(tài)保護的主要載體。積極參與生態(tài)文明體制改革，推動體制機制向有利于統(tǒng)一監(jiān)管的方向改變。發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和環(huán)境保護模范城創(chuàng)建工作的平臺作用，有機融合生態(tài)保護的主要任務(wù)和重點工作，創(chuàng)新保護模式，提高示范效應(yīng)，激發(fā)保護活力。

綱要提出“十三五”期間具體工作目標，要推動60～100 個生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和一批環(huán)境保護模范城創(chuàng)建。

綱要明確“十三五”期間生態(tài)文明示范建設(shè)的主要任務(wù)是完善生態(tài)文明示范建設(shè)體系。

一是要創(chuàng)建一批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和環(huán)境保護模范城。深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略，以市、縣為重點，分類指導(dǎo)，梯次推進，廣泛開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，提高示范區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和制度化水平，到2020 年，創(chuàng)建60-100 個生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。修訂《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標》，加強創(chuàng)建計劃性和區(qū)域平衡性，強化分級管理和過程監(jiān)管，加快審議命名2016 年前通過考核驗收的城市。生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和環(huán)境保護模范城創(chuàng)建要加強統(tǒng)籌整合，并全面對接國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)標準，打造成國家生態(tài)文明試驗區(qū)制度成果的轉(zhuǎn)化載體。

二是要持續(xù)提升生態(tài)文明示范建設(shè)水平。編制生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和環(huán)保模范城創(chuàng)建指南，指導(dǎo)各地生態(tài)文明建設(shè)實踐。加強創(chuàng)建與環(huán)保重點工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，改革完善創(chuàng)建評估驗收機制。強化后續(xù)監(jiān)督與管理，開展成效評估和經(jīng)驗總結(jié)，宣傳推廣現(xiàn)有的可復(fù)制、可借鑒的創(chuàng)建模式。充實專家隊伍，建立專家委員會。繼續(xù)開展中國生態(tài)文明獎評選表彰，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，廣泛凝聚全社會力量。開展生態(tài)文明建設(shè)理論及實踐研究，協(xié)助推動建立生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核機制。

（編輯整理自《全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要》）