《全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要》明確 繼續(xù)推進生態(tài)文明示范建設(shè) 打造國家生態(tài)文明試驗區(qū)制度成果的轉(zhuǎn)化載體

發(fā)表時間:2016-11-03 來源:全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要

近日,環(huán)境保護部印發(fā)《全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要》。綱要明確,“十三五”期間,要把生態(tài)文明示范建設(shè)作為生態(tài)保護的主要載體,完善生態(tài)文明示范建設(shè)體系,并全面對接國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),打造成國家生態(tài)文明試驗區(qū)制度成果的轉(zhuǎn)化載體。

綱要總結(jié)了“十二五”期間基本形勢,生態(tài)文明示范建設(shè)帶動效應(yīng)明顯。全國16個省份開展了生態(tài)省建設(shè),92個市、縣(區(qū))獲得國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)命名,126個地區(qū)開展了生態(tài)文明建設(shè)試點工作,示范帶動效果明顯。編制了《全國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系》,積極推動生態(tài)示范建設(shè)提檔升級,制定了《國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程(試行)》和《國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)(試行)》。組織開展首屆中國生態(tài)文明獎的評選,建立獎勵機制,帶動社會共建。

綱要指出基本原則,要把生態(tài)文明示范建設(shè)作為生態(tài)保護的主要載體。積極參與生態(tài)文明體制改革,推動體制機制向有利于統(tǒng)一監(jiān)管的方向改變。發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和環(huán)境保護模范城創(chuàng)建工作的平臺作用,有機融合生態(tài)保護的主要任務(wù)和重點工作,創(chuàng)新保護模式,提高示范效應(yīng),激發(fā)保護活力。

綱要提出“十三五”期間具體工作目標(biāo),要推動60~100 個生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和一批環(huán)境保護模范城創(chuàng)建。

綱要明確“十三五”期間生態(tài)文明示范建設(shè)的主要任務(wù)是完善生態(tài)文明示范建設(shè)體系。

一是要創(chuàng)建一批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和環(huán)境保護模范城。深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略,以市、縣為重點,分類指導(dǎo),梯次推進,廣泛開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,提高示范區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和制度化水平,到2020 年,創(chuàng)建60-100 個生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。修訂《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)》,加強創(chuàng)建計劃性和區(qū)域平衡性,強化分級管理和過程監(jiān)管,加快審議命名2016 年前通過考核驗收的城市。生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和環(huán)境保護模范城創(chuàng)建要加強統(tǒng)籌整合,并全面對接國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),打造成國家生態(tài)文明試驗區(qū)制度成果的轉(zhuǎn)化載體。

二是要持續(xù)提升生態(tài)文明示范建設(shè)水平。編制生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和環(huán)保模范城創(chuàng)建指南,指導(dǎo)各地生態(tài)文明建設(shè)實踐。加強創(chuàng)建與環(huán)保重點工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動,改革完善創(chuàng)建評估驗收機制。強化后續(xù)監(jiān)督與管理,開展成效評估和經(jīng)驗總結(jié),宣傳推廣現(xiàn)有的可復(fù)制、可借鑒的創(chuàng)建模式。充實專家隊伍,建立專家委員會。繼續(xù)開展中國生態(tài)文明獎評選表彰,充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,廣泛凝聚全社會力量。開展生態(tài)文明建設(shè)理論及實踐研究,協(xié)助推動建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核機制。

(編輯整理自《全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要》)

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