重慶是我國傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，市委、市政府立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，放大特色優(yōu)勢，加快推進新型工業(yè)化，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。長壽經(jīng)開區(qū)錨定新材料和數(shù)字健康推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，2023年單位能耗同比下降3%，單位工業(yè)增加值碳排放強度下降2%。作為傳統(tǒng)重化工業(yè)大區(qū)的涪陵區(qū)，通過高端化、智能化、綠色化改造讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，已建成智能工廠18家、數(shù)字化車間62個。

　　推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，是解決生態(tài)環(huán)境問題、厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色的治本之策。重慶推進工業(yè)、城鄉(xiāng)、交通等重點領(lǐng)域碳達峰行動計劃，開展國家首批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，培育創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和西部唯一區(qū)域性碳排放權(quán)交易試點市場，在全國率先將碳排放納入環(huán)評和排污許可管理，打造“碳評”實踐新樣板。2021年，全國首個覆蓋碳履約、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺在渝上線，累計接入低碳場景15個，注冊用戶超過172萬。

　　地處武陵山區(qū)的秀山土家族苗族自治縣，一度依賴于錳產(chǎn)業(yè)“靠山吃山”，造成嚴重環(huán)境污染。從2021年開始，秀山縣一邊推進錳污染治理，一邊著眼綠色轉(zhuǎn)型打造新材料、生物醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)?！拔覀儚囊郧暗摹谏健兂涩F(xiàn)在的‘護山’，過去的‘山谷’就變成了今天的‘藥谷’。”秀山縣規(guī)資局副局長付訓好說。

　　新能源是高質(zhì)量發(fā)展的新賽道。九龍坡區(qū)搶抓新機遇，投資200億元打造集氫能科技園、氫能產(chǎn)業(yè)園、氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用基地三位一體的“西部氫谷”，建成國家級氫能商用車生產(chǎn)基地、國家級燃料電池系統(tǒng)研發(fā)制造基地和國家級氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用基地。黔江區(qū)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，全區(qū)清潔能源總裝機容量達到24.5萬千瓦，成為重慶首批氣候投融資試點區(qū)縣。

　　推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)是重慶市委的“一號工程”和全市工作的總抓手總牽引。據(jù)重慶市發(fā)改委二級巡視員秦明山介紹，重慶推動成立川渝“雙碳”產(chǎn)業(yè)計量創(chuàng)新聯(lián)盟，共同推進區(qū)域能源綠色低碳轉(zhuǎn)型等10項重點任務(wù)和國家天然氣（頁巖氣）千億立方米產(chǎn)能基地、成渝“電走廊”“氫走廊”“智行走廊”和跨省域“無廢城市”建設(shè)，出臺全國首個跨省域“無廢城市細胞”建設(shè)評估標準。

　　繪就“水清岸綠”的城市畫卷——重慶在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中扛起“上游責任”

　　數(shù)智賦能 重塑治理

　　位于渝北區(qū)龍塔街道的龍頭寺公園，每天都會吸引很多市民前來游玩、健身。這個公園還有不少新奇的地方：許多設(shè)施利用廢舊物品制作；湖水和綠化灌溉用水來自雨水收集系統(tǒng)……“我們著力將公園打造成綠色知識傳播館、環(huán)保理念宣傳館、生態(tài)科技博物館。”龍塔街道黨工委書記曹興兵說。

　　城口縣地處大巴山南麓，境內(nèi)有各類動植物4855種，是全國17個生物多樣性保護關(guān)鍵區(qū)域和11個優(yōu)先重點保護區(qū)域之一。城口用“數(shù)字化林區(qū)”賦能野生動植物種質(zhì)資源保護，實現(xiàn)森林防火、野生動植物保護和三級林長、網(wǎng)格護林員巡林管護自動化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變。

　　重慶市著力提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字化水平，深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，加快生態(tài)環(huán)保數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以美麗重慶數(shù)字化治理體系重塑生態(tài)治理系統(tǒng)，建立市級和區(qū)縣協(xié)同聯(lián)動工作體系，集成不同維度的數(shù)據(jù)資源，打通不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)壁壘，提升了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域整體智治水平。

　　依托“環(huán)保天眼”“環(huán)保大腦”，通過各類監(jiān)測站、微站等，做到重點污染源自動監(jiān)控、監(jiān)測指數(shù)超標及時預警、突發(fā)環(huán)境污染自動報警，實現(xiàn)對環(huán)境污染的早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。重慶市智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺圍繞新型智慧城市建設(shè)要求，以生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺為基座，構(gòu)建涵蓋大氣、水、聲、土壤與固廢、自然生態(tài)等五大環(huán)境要素的綜合應(yīng)用系統(tǒng)和多個專項業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，基本形成一次采集、多方使用、業(yè)務(wù)融合、開放服務(wù)的工作格局。

　　著力打造“智慧河長”系統(tǒng)，將物聯(lián)網(wǎng)感知和智能化平臺集成為一體。利用衛(wèi)星遙感、無人機等智能感知手段，在主要河流上設(shè)置水質(zhì)水量自動監(jiān)測設(shè)備、AI視頻設(shè)備等前端設(shè)備，構(gòu)建“天空地一體化”的智慧感知網(wǎng)絡(luò)體系。據(jù)重慶市生態(tài)環(huán)境局二級巡視員曹永進介紹，全市超過1.8萬名河長實現(xiàn)智慧巡河，讓問題及時發(fā)現(xiàn)、及時推送、及時響應(yīng)，最快8小時內(nèi)整改銷號，問題銷號效率提高了80%，基本實現(xiàn)“天上看、云端管、地上查、智慧治”。

　　重慶兩江新區(qū)以數(shù)智賦能打通生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“最后一公里”。兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局通過數(shù)字賦能完善“管委會—部門—街道”三級聯(lián)動機制，針對環(huán)境投訴案件人工流轉(zhuǎn)慢、流程長的問題，實現(xiàn)投訴案件交辦、處置、反饋全流程數(shù)字化管理，將有限的資源和時間集中在問題處理上，極大簡化了辦理流程、縮短了辦理時間。

　　當前，重慶迭代升級生態(tài)環(huán)境保護目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，創(chuàng)新集成包含30個指標的“生態(tài)報表”評價體系并納入“八張報表”強力推動，歸集形成“生態(tài)環(huán)保督察問題清單”并納入“八張問題清單”嚴格督辦，系統(tǒng)重塑“數(shù)字生態(tài)環(huán)?！辈⒓{入“數(shù)字重慶總體構(gòu)架”整體推動，取得了良好效果。

　　繪就“水清岸綠”的城市畫卷——重慶在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中扛起“上游責任”

　　還景于民 凸顯魅力

　　江峽相擁、山環(huán)水繞的生態(tài)環(huán)境資源，是“山清水秀美麗之地”的“美麗因子”。重慶以繡花功夫建山水特色生態(tài)之城、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全面凸顯自然風光之美、城鄉(xiāng)景觀之美、人文魅力之美。

　　兩江四岸“城市會客廳”是山水之城核心功能承載區(qū)、國際化山水都市風貌和城市歷史記憶的展示窗口。重慶主城都市核心區(qū)以兩江四岸為主軸重塑城市水體岸線，向市民和游客開放14個濱水公共空間，使兩江四岸成為彰顯山水之城、美麗之地獨特魅力的新地標。

　　渝中區(qū)將生態(tài)修復、功能配套、護河保障與還江于民、還岸于民、還景于民融為一體，2022年貫通了8公里連續(xù)親水步道。綠色生態(tài)的濱江水岸、煥然一新的公共空間，讓“水清岸綠”的城市畫卷更好呈現(xiàn)。

　　今年3月，北濱路洋炮局生態(tài)灣建成開放，標志著江北區(qū)“兩江四岸”提升工程——總長18公里的江岸線全線貫通。洋炮局生態(tài)灣是以抗戰(zhàn)文化和工業(yè)文化為主的濱水空間，它的建成開放使江北區(qū)濱江路步行道、騎行道里程達到50公里，沿線有9個景觀平臺、6個籃球場、2個羽毛球場和9個停車場。項目負責人介紹，提升工程保留原生態(tài)，利用橋下空間和地形起伏構(gòu)建山水城市立體濱江風貌，植物的選配也綜合考慮了水位變化、消落帶治理及生態(tài)恢復的需要。

　　“重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，和美鄉(xiāng)村是‘山清水秀美麗之地’最大的底色和名片。”重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任、市鄉(xiāng)村振興局局長劉貴忠說，全市持續(xù)推進農(nóng)房品質(zhì)、院落顏值、村落價值三大提升行動，建成銅梁區(qū)圍龍鎮(zhèn)龍湖村“畫里桃源”、潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)金龍社區(qū)“赤心田院”、南川區(qū)三泉鎮(zhèn)觀音村“龍巖山居”、大渡口區(qū)跳磴鎮(zhèn)金鰲村“金鰲田園”等首批14個巴蜀美麗庭院示范片項目。

　　巴南區(qū)遵循“地域相連、民風相近、群眾自愿、規(guī)模適度、能力匹配”的原則，按照“環(huán)境舒適、治理舒暢、文化舒心”的標準打造“巴適小院”，通過數(shù)智進小院、產(chǎn)業(yè)進小院、治理進小院、黨建進小院，繪就宜居宜業(yè)宜游的幸福鄉(xiāng)村新畫卷。

　　望得見山、看得到水、記得住鄉(xiāng)愁的生態(tài)畫卷，拓展了重慶美麗經(jīng)濟的發(fā)展空間。武隆區(qū)依托世界自然遺產(chǎn)發(fā)展全域旅游，2023年暑假期間共接待游客1070.14萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入40.16億元。酉陽縣著力打造“全域康養(yǎng)、綠色崛起”的“海拔經(jīng)濟”，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展新路。

　　繪就“水清岸綠”的城市畫卷——重慶在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中扛起“上游責任”

　　經(jīng)驗與啟示

　　重慶堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、加快建設(shè)西部陸海新通道、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略協(xié)同聯(lián)動中，與時俱進探索美麗重慶建設(shè)新路徑新機制新辦法，培育形成綠色生產(chǎn)力，高質(zhì)效打造美麗中國先行區(qū)，走出了一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。通過調(diào)研，得到如下經(jīng)驗和啟示：

　　扛起在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用的重大使命。更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，切實肩負起保護長江母親河和三峽庫區(qū)生態(tài)安全的重大政治責任，在推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的大局中思考謀劃和部署推動工作，按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略定位和“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略導向，全面筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。

　　統(tǒng)籌推進高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理思維路徑和方式方法，迭代升級治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)等生態(tài)環(huán)境治理體系，以高效能治理為牽引實現(xiàn)高水平保護，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，推動經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，開辟綠色發(fā)展新賽道、培育綠色發(fā)展新動能，通過形成綠色生產(chǎn)力助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　以改革創(chuàng)新的方法實現(xiàn)生態(tài)治理體系化重塑。強化系統(tǒng)思維和整體觀念，發(fā)揮數(shù)字重慶建設(shè)牽引生態(tài)治理領(lǐng)域變革的重要作用，運用數(shù)字化技術(shù)、思維、手段，對生態(tài)環(huán)保工作進行數(shù)字賦能、業(yè)務(wù)再造、流程重構(gòu)、制度重塑。建立健全數(shù)字生態(tài)環(huán)保體系構(gòu)架，夯實生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)底座，打造數(shù)字生態(tài)環(huán)保大腦，構(gòu)建多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成的美麗重慶數(shù)字化治理體系，不斷推進生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。

　　堅持目標任務(wù)項目化、清單化、事項化落地見效。強化問題導向、目標導向、結(jié)果導向，聚焦環(huán)境污染、低碳轉(zhuǎn)型等重大問題以及中央生態(tài)環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的具體問題，著力抓重點、補短板、強弱項，以問題整改促發(fā)展。圍繞確保長江流域生態(tài)安全、筑牢長江上游重要生態(tài)屏障、建設(shè)美麗中國先行區(qū)等愿景定位，明確可測量、可考核的結(jié)果目標體系，細化工作方案、目標任務(wù)和工作措施，項目化實施、清單化落實，推進美麗重慶各項工作取得實效。