盛夏時節(jié)，嘉陵江流域重慶段的九曲河畔綠意盎然，河水波光瀲滟，更有微風送來草木幽香，一幅河暢、水清、岸綠、景美的美好生態(tài)畫卷徐徐展開。

　　如今的碧水清波，一年前卻面臨著嚴峻的生態(tài)危機。近日，重慶市渝北區(qū)人民檢察院公益訴訟檢察官張光平對九曲河污染公益訴訟案進行“回頭看”時，發(fā)現(xiàn)清潔工正在清掏疏浚管網(wǎng)，嘉陵江岸線也恢復了美麗容顏。

　　主題教育開展以來，重慶市檢察機關(guān)優(yōu)化長江生態(tài)檢察官制度，推動構(gòu)建起長江生態(tài)環(huán)境一體化、專業(yè)化、多元化保護格局。

 

　　“在新時代新征程上持續(xù)推進長江生態(tài)檢察官制度改革走深走實，是重慶檢察機關(guān)‘一把手工程’?！敝貞c市人民檢察院檢察五部黨支部書記、主任彭勁榮介紹道，重慶市對長江生態(tài)檢察官進行重新深化定位，特別是在今年5月，市檢察院研究制定了《重慶市檢察機關(guān)深化改革推進長江生態(tài)檢察官制度實施意見》，將長江生態(tài)檢察官職能職責拓展至涉環(huán)境資源領(lǐng)域的所有公益訴訟案件，范圍更廣、觸角更深。

　　在調(diào)研論證基礎(chǔ)上，重慶市檢察院明確了長江生態(tài)檢察官11項具體工作任務(wù)，對重慶市三級院44個檢察機關(guān)設(shè)置的長江生態(tài)檢察官辦公室進行調(diào)整優(yōu)化，按照綜合履職要求從刑事、公益訴訟、民事、行政四大檢察隊伍中選優(yōu)配強長江生態(tài)檢察官218人、檢察輔助人員159人，10個基層檢察院探索“刑事+公益+民行”或“刑事+公益”檢察集中履職工作。

　　重慶市還出臺了《重慶市檢察機關(guān)“益心為公”志愿者服務(wù)管理辦法》，聘請2254名“益心為公”志愿者。截至目前，志愿者提報線索298條，提供辦案咨詢、參與辦案活動98件次。

　　同時，重慶市積極參與構(gòu)建長江全流域11省市、長江上游6省市和川渝、渝黔等地跨省界檢察協(xié)作鏈，在全國率先推行長江流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟案件專門管轄，實現(xiàn)上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理。

　　近年來，江津區(qū)、合江縣兩地檢察機關(guān)以“河長+檢察長”為抓手，按照共建共治共享理念，聯(lián)合兩地行政機關(guān)在塘河流域交界處劃定“川渝檢察公益訴訟生態(tài)修復示范區(qū)”，集中實施增殖放流、補植林木等司法生態(tài)修復活動，并在此過程中逐漸形成了“專業(yè)化監(jiān)督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”的工作模式，目前已集中執(zhí)行川渝兩地生態(tài)修復補償案8件，增殖放流魚苗16萬余尾。

 

　　8月14日，在首個全國生態(tài)日前夕，由重慶市檢察院第五分院提起的袁某、龍某某非法濫伐林木破壞生態(tài)環(huán)境公益訴訟案順利執(zhí)結(jié)。重慶市第五中級人民法院判決被告通過委托重慶征信有限公司購買等值“碳惠通”項目自愿減排量（CQCER）的形式，完成連帶賠償生態(tài)服務(wù)功能損失費進行替代性修復責任的履行。

　　該案不僅是重慶市首例“以碳代償”民事公益訴訟案，也是重慶市首例司法“購碳”執(zhí)行案件，為碳減排司法“變現(xiàn)”探索了新路徑。

　　“下一步，我院將積極探索，主動實踐，持續(xù)以能動檢察助力我國雙碳戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)?！蔽宸衷合嚓P(guān)負責人表示。

　　為加強重慶市檢察機關(guān)長江生態(tài)檢察官專業(yè)隊伍建設(shè)，推動環(huán)境資源案件標準化、規(guī)范化、高質(zhì)效辦理，今年以來，市檢察院在已出臺服務(wù)保障長江經(jīng)濟帶發(fā)展等規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，印發(fā)《重慶市檢察機關(guān)公益訴訟一體化辦案工作辦法》等制度辦法，并細分辦案環(huán)節(jié)，分別制定公益訴訟檢察建議、訴前磋商、提起行政公益訴訟、支持起訴、案件“回頭看”等5個工作指引，通過規(guī)范履職推動解決突出的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。

　　今年上半年，重慶市檢察機關(guān)辦理環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟檢察案件779件；刑事檢察受理破壞環(huán)境資源類案件740件，審查起訴1415人，批準逮捕39人、同比上升8.3%，起訴449人、同比上升46.3%；辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件36件，是以前辦案總數(shù)的6倍，四大檢察融合履職成效逐步彰顯。

 

　　為提高辦案質(zhì)效，重慶檢察機關(guān)持續(xù)加強與行政機關(guān)、公安機關(guān)等部門的協(xié)作，構(gòu)建起“檢察長+河長”“檢察長+林長”等“檢察+”協(xié)作體系。今年，市檢察院會同市規(guī)劃和自然資源局、市水利局分別就土地執(zhí)法、水土保持等領(lǐng)域加強協(xié)作會簽文件，并與市生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)督察整改與檢察公益訴訟銜接工作辦法，推進實質(zhì)化“行政與司法銜接”。同時，推動與行政機關(guān)共享“漁政AI預(yù)警處置系統(tǒng)”“智慧河長”“智慧林長”等平臺信息，探索大數(shù)據(jù)智能分析監(jiān)督，形成共抓大保護格局。

　　在覃某非法捕撈水產(chǎn)品案中，江北區(qū)人民檢察院支持區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委與覃某關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償進行磋商并達成賠償協(xié)議。此后，江北區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局集中開展增殖放流，向長江投放魚苗43萬尾。

　　截至目前，長江生態(tài)檢察官辦公室共簽署“檢察+”協(xié)作機制31項，檢察系統(tǒng)協(xié)作機制26項，建立生態(tài)修復基地19個。

　　據(jù)彭勁榮介紹，在此基礎(chǔ)上，重慶市檢察機關(guān)通過各類專項行動，探索“多元化”治理——持續(xù)開展長江船舶污染專案治理，辦理案件25件；部署開展水庫違法養(yǎng)殖專項監(jiān)督，辦理案件29件；會同市水利局、市高級人民法院、市公安局等部署河湖安全保護專項執(zhí)法行動，落實市第5號總河長令，對河湖及消落區(qū)保護開展專項監(jiān)督，辦理水污染案件192件、河道亂建及岸線亂占案件22件、消落帶治理案件4件；聯(lián)合市公安局對兩起環(huán)境污染犯罪案件進行聯(lián)合掛牌督辦，強化偵、捕、訴的銜接配合和刑事檢察、公益訴訟檢察融合履職監(jiān)督。

　　據(jù)統(tǒng)計，通過辦案，重慶市已推動復墾耕地468.32畝、督促清理固體廢物2.4萬余噸、補植復綠面積91.7畝、增殖放流魚苗176萬尾、追償生態(tài)修復金394.3萬元。