生態(tài)保護(hù)紅線評估不是重新劃定,而是針對問題、解決問題、優(yōu)化完善

發(fā)表時間:2019-09-24 來源:人民網(wǎng) 作者:孟哲

在生態(tài)環(huán)境部9月份例行新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長崔書紅表示,生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作已經(jīng)完成階段性目標(biāo)任務(wù)??傮w上,各方對生態(tài)保護(hù)紅線劃定的技術(shù)方法、方案是認(rèn)可的。今年年初,自然資源部和生態(tài)環(huán)境部共同決定部署開展生態(tài)保護(hù)紅線評估工作,強(qiáng)調(diào)評估不是重新劃定、推倒重來,而是針對問題、解決問題、優(yōu)化完善,且通過評估要確保原來劃定的生態(tài)保護(hù)紅線面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。

崔書紅解釋說,目前,各省正在推進(jìn)評估工作,評估優(yōu)化后的紅線劃定方案將更加符合管控要求。已經(jīng)完成初評的幾個省結(jié)果表明,評估不會對生態(tài)保護(hù)紅線劃定結(jié)果產(chǎn)生大的影響,生態(tài)保護(hù)紅線總體格局不會發(fā)生變化。

崔書紅表示,現(xiàn)實(shí)中,一些地方認(rèn)為生態(tài)保護(hù)紅線是“禁區(qū)”,是“無人區(qū)”,任何項目都不能上,搞“一刀切”。這種想法是片面的,不正確的。中辦國辦印發(fā)的《劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》明確,“生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求管理?!薄耙驀抑卮蠡A(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項目建設(shè)等需要調(diào)整的,經(jīng)省級政府組織論證,提出調(diào)整方案,經(jīng)有關(guān)部門審核,報國務(wù)院批準(zhǔn)?!边@里,禁止開發(fā)區(qū)域管理要求是指在國土空間開發(fā)中禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)。對于關(guān)系國計民生的重大項目,經(jīng)過嚴(yán)格的審批是允許在紅線中實(shí)施的。

生態(tài)環(huán)境部建立“事前嚴(yán)防”“事中嚴(yán)管”“事后獎懲”生態(tài)保護(hù)紅線全過程監(jiān)管體系,確保紅線劃得實(shí)、守得住、可持續(xù)。

一是,將生態(tài)保護(hù)紅線納入國土空間規(guī)劃和政府綜合決策,確立生態(tài)保護(hù)紅線在國土空間開發(fā)保護(hù)中的優(yōu)先地位,禁止新增工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)項目。

二是,建立和完善生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)國家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。

三是,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,建立常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制,定期執(zhí)法,依法處罰違規(guī)違法行為,切實(shí)做到有案必查、違法必究。

四是,開展評估考核,考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價及責(zé)任追究、離任審計的重要參考。

五是,建立獎勵機(jī)制,對于保護(hù)成效好的,在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、政策扶持等方面予以傾斜獎勵。

同時,生態(tài)環(huán)境部也將公開生態(tài)保護(hù)紅線有關(guān)信息,暢通監(jiān)督舉報渠道,加強(qiáng)政策宣傳,積極發(fā)揮媒體、公益組織、志愿者、社會公眾的力量,形成全社會共守生態(tài)保護(hù)紅線的良好氛圍。