南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/羅文范 通訊員/羅潔瓊 鄧改橋）珠海率先在全省出臺(tái)首個(gè)生態(tài)文明建設(shè)條例—《珠海市經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》（下稱《條例》），《條例》緊密結(jié)合十八屆三中全會(huì)精神，及時(shí)通過立法形式把相關(guān)部署和要求在珠海予以制度化和法制化。其中，以法規(guī)形式明確各類主體功能區(qū)管理要求、探索自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度、首次在立法中規(guī)定排污權(quán)交易制度等均有創(chuàng)新意義。該《條例》將于今年3月1日起施行。

　　《條例》在主體功能區(qū)管理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化和保障措施等六方面進(jìn)行了全面部署，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、人口均衡性“三型”社會(huì)。

　　《條例》提出，建立健全生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制和編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，這些規(guī)定有利于糾正偏重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽略環(huán)境保護(hù)的發(fā)展觀。

　　珠海首次在立法中規(guī)定了排污權(quán)交易制度，提出“超額完成主要污染物總量控制任務(wù)的排污單位，其超額完成的削減量經(jīng)市環(huán)境保護(hù)部門復(fù)核后，可以依法轉(zhuǎn)讓”，以進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在環(huán)境資源優(yōu)化配置中的作用。

　　另外，《條例》還規(guī)定，珠海將從推行綠色政府采購(gòu)、綠色辦公、綠色行政、綠色公共建筑等方面入手，全力提升政府形象，引導(dǎo)全社會(huì)保護(hù)環(huán)境。