護好高原生態(tài)屏障,建設和諧美麗新西藏

發(fā)表時間:2020-11-10 來源:中國生態(tài)文明研究與促進會 作者:劉青松 李慶旭

2020年8月28日至29日,中央第七次西藏工作座談會在北京召開。習近平總書記在會上強調,保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持對歷史負責、對人民負責、對世界負責的態(tài)度,把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置,守護好高原的生靈草木、萬水千山,把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地。

西藏自治區(qū)地處祖國西南部,面積120多萬平方公里,平均海拔4000米以上,是青藏高原的主體,是我國重要的生態(tài)安全屏障。黨的十八大以來,西藏更加重視保護生態(tài)環(huán)境,把環(huán)境保護作為西藏工作的“三件大事”之一,擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,加快推進美麗西藏建設,構筑國家生態(tài)安全屏障,守護高原綠水青山,守護世界上最后一方凈土。

根據《2019年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報》,2019年,全區(qū)環(huán)境空氣質量整體保持優(yōu)良,環(huán)境空氣平均優(yōu)良天數(shù)比例為99.6%,其中拉薩市平均優(yōu)良天數(shù)比例為99.7%,在全國168個重點城市中排名第一位。主要江河、湖泊水質整體保持良好,達到國家規(guī)定相應水域的環(huán)境質量標準,7地(市)行署(政府)所在地城鎮(zhèn)20個集中式生活飲用水水源地水質均達到《地表水環(huán)境質量標準》(GB 3838-2002)和《地下水質量標準》(GB/T 14848-2017)Ⅲ類標準要求。土壤監(jiān)測點位各污染物濃度限值均滿足《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB 15618-2018)表1中風險篩選值限值要求,土壤環(huán)境質量狀況處于安全水平。全區(qū)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)總體保持穩(wěn)定,西藏仍然是世界上生態(tài)環(huán)境質量最好的地區(qū)之一。

面對新形勢新任務,西藏各族人民必須緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持綠色發(fā)展理念,堅定不移推進生態(tài)文明建設,持續(xù)加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力,確保生態(tài)環(huán)境良好。通過試點示范,著力打造雪域高原生態(tài)產品品牌,不斷增強優(yōu)質生態(tài)產品的供給能力,讓高原各族人民群眾擁有更多的獲得感、歸屬感和幸福感。

深入推進生態(tài)文明示范創(chuàng)建

嚴格落實《中共西藏自治區(qū)委員會 西藏自治區(qū)人民政府關于創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)加快建設美麗西藏的決定》(藏黨發(fā)〔2020〕11號)和《西藏自治區(qū)人民政府關于創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)加快建設美麗西藏的實施意見》(藏政發(fā)〔2020〕9號),在生態(tài)文明建設工作的各領域和全過程下真功夫、實功夫和苦功夫,以國家生態(tài)文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地為目標,全面推進生態(tài)文明建設示范全域創(chuàng)建工作。

堅持國家標準,突出西藏特色,科學引導各族人民群眾全面參與生態(tài)文明建設,釋放生態(tài)發(fā)展紅利,打造美麗中國西藏樣板,貢獻生態(tài)文明建設中國智慧,提供世界“第三極”生態(tài)環(huán)境保護經驗。

深化創(chuàng)新生態(tài)保護補償機制

堅持西藏特色資源優(yōu)勢,突出區(qū)域森林、草原、濕地、江河湖泊、荒漠、雪山、耕地等重要生態(tài)系統(tǒng),在現(xiàn)有生態(tài)保護補償?shù)幕A上進一步創(chuàng)新、深化、完善補償方式。探索建立多元化、市場化的生態(tài)保護補償機制,逐步擴大補償范圍,合理提高補償標準。

堅持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)中求進原則,科學選擇試點區(qū)域,探索積累西藏特色的生態(tài)保護補償經驗,促進生態(tài)保護同民生改善相結合,更好調動各方面積極性,形成共建良好生態(tài)、共享美好生活的良性循環(huán)長效機制。讓保護者得到真正的實惠,讓生態(tài)發(fā)展紅利惠及高原各族人民群眾。

深入挖掘藏文化生態(tài)價值內涵

習近平生態(tài)文明思想是新時代推進生態(tài)文明和美麗中國建設的根本遵循。藏文化作為全人類共同的瑰寶,是古往今來以藏族同胞為主的各族人民群眾在生產生活過程中創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和,其內在的生態(tài)價值對青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設至關重要。

深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,深入挖掘并進一步弘揚藏文化生態(tài)價值,推動習近平生態(tài)文明思想在雪域高原化為生動實踐,落地生根,推動中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與生態(tài)價值共生,實現(xiàn)人與自然和諧共生、中國與世界互通共融。

持續(xù)增加優(yōu)質生態(tài)產品供給

創(chuàng)新工作思路和方式方法,重點發(fā)展高原生物產業(yè)、旅游文化產業(yè)、清潔能源產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等生態(tài)產業(yè)體系。因地制宜深化鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展,加快推動區(qū)域生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢,建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制,真正打通“綠水青山”“冰天雪地”與“金山銀山”之間的雙向轉化通道。

持續(xù)增強優(yōu)質生態(tài)產品的供給能力和保障能力,在確保優(yōu)質生態(tài)產品滿足區(qū)域生產生活需要、人民生活水平不斷提高的基礎上,推動優(yōu)質生態(tài)產品在全國乃至全球市場供應,全面展現(xiàn)西藏“海拔高,境界更高;海拔高,生態(tài)產品價值更高”的生態(tài)文明建設成果和新時代黨的治藏方略的制度優(yōu)勢。

(作者劉青松系中國生態(tài)文明研究與促進會副會長兼秘書長,李慶旭系中國生態(tài)文明研究與促進會創(chuàng)建與促進部副主任)