鄉(xiāng)村民宿發(fā)展不能透支生態(tài)環(huán)境

發(fā)表時間:2019-07-31 來源:中國環(huán)境報 作者:張厚美

近日有媒體報道,在重慶市的“綠肺”南山,有部分民宿違規(guī)侵占林地,超高、超面積違建,透支生態(tài)環(huán)境等問題突出,引發(fā)社會輿論關(guān)注。

  近年來,隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,民宿如雨后春筍般快速發(fā)展。從起初單一的住宿1.0版本,升級到而今集茶座、咖啡吧、棋牌、KTV等設(shè)施一應(yīng)俱全的3.0版本。一些民宿也打出了綠色、低碳、生態(tài)、親近大自然等口號,吸引了越來越多的游客。

  發(fā)展民宿旅游業(yè)的出發(fā)點和落腳點都在富民增收,大力發(fā)展民宿鄉(xiāng)村旅游無可非議。但在現(xiàn)實中,一些民宿只關(guān)注賺錢,卻忽視了生態(tài)環(huán)境保護,如有的民宿非法占用林地;有的沒有同步建設(shè)生活廢水處理設(shè)施,生活廢水隨意直排;有的服務(wù)項目噪聲擾民;有的在風景區(qū)相鄰,一些活動項目向生態(tài)區(qū)延伸,有破壞生態(tài)之嫌。

  不可否認,民宿的發(fā)展具有強大的市場需求,但不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,必須依法、有序發(fā)展,決不能任其野蠻生長。國務(wù)院《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》提出,要“踐行綠水青山就是金山銀山理念,嚴守耕地和生態(tài)保護紅線,節(jié)約資源,保護環(huán)境,促進農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展”。事實上,已有不少地方開始注重加強民宿發(fā)展的監(jiān)管和引導(dǎo)。

  早在2015年,浙江德清就發(fā)布了中國首部縣級鄉(xiāng)村民宿地方標準規(guī)范《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》,不僅在衛(wèi)生環(huán)保、污水處理、垃圾分類等方面進行細分,還倡導(dǎo)低碳環(huán)保,要求客人節(jié)約用水用電,鼓勵公共交通出行,切實保護生態(tài)環(huán)境。當前,江蘇省蘇州市同里鎮(zhèn)出臺了《旅游民宿服務(wù)規(guī)范》,其中對環(huán)境保護也有明確的規(guī)范。北京懷柔區(qū)各部門聯(lián)合對民宿戶排污情況進行抽查已成為一項常態(tài)化工作,每年舉辦的各種鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn),如何保護環(huán)境也是一項重要內(nèi)容,被寫入培訓(xùn)課程中。

  鄉(xiāng)村民宿作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的配套舉措,如何在發(fā)展的同時盡可能減少對環(huán)境的不利影響?筆者認為,首先,各地必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,充分考慮生態(tài)條件和環(huán)境承載能力,杜絕盲目開發(fā)。

  其次,鄉(xiāng)村民宿選址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)(村)建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求,在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)紅線范圍內(nèi),特別是各類保護區(qū)內(nèi)禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點威脅區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)民宿。

  第三,相關(guān)部門應(yīng)加強對民宿發(fā)展的指導(dǎo),對禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)的民宿依法拆除,恢復(fù)自然生態(tài);對限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)村民宿,協(xié)助完善相關(guān)經(jīng)營手續(xù);新建鄉(xiāng)村民宿,要督促經(jīng)營主體嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護等法律法規(guī)。

  優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展民宿的基礎(chǔ),鄉(xiāng)村民宿發(fā)展一定要守住生態(tài)環(huán)境底線。只有保護好了生態(tài)環(huán)境,民宿才能吸引更多的游客,也才能真正將“美麗資源”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”,也才能真正實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。