二十一世紀是實現(xiàn)我國農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵歷史階段。黨的十七屆三中全會明確提出：“按照建設生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護。”[1]黨的十八大提出：“加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，增強農業(yè)綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。”[2]黨的十八屆三中全會再次提出“加快構建新型農業(yè)經營體系”[3]。且國際貿易已把食品安全及其生態(tài)環(huán)境作為農產品和食品進出口的根本條件。在我國農業(yè)發(fā)展探索求新和國際貿易環(huán)境的背景下，本文結合現(xiàn)代商業(yè)流行的平臺戰(zhàn)略思想，提出“基地+平臺+政府”的全產業(yè)鏈集聚運營模式，以期能為我國農業(yè)現(xiàn)代化提供新的思路。

　　一、 全產業(yè)鏈集聚運營的構成與特征

　　將平臺戰(zhàn)略引入到農業(yè)全產業(yè)鏈的研究中，在基地、平臺、政府有機結合的基礎上，通過基地來實行農業(yè)的綠色規(guī)模化生產，通過平臺建設來實現(xiàn)價值鏈的整合，通過政府提供投資、服務、監(jiān)督來保障產業(yè)鏈集聚的有效運營。

　　(一)基地：實行綠色規(guī)?；a。我國農業(yè)現(xiàn)狀仍以分散的農戶經營模式為主，很難形成規(guī)模效應，不僅附加值低、無標準、安全沒保證，且產品科技含量低、信息化程度低、抗風險能力低、創(chuàng)新能力低。這種傳統(tǒng)模式導致生產者基本上不與最終消費者產生互動，且因為沒有專業(yè)化的市場差異定位、組織化的生產，農產品的溢價很難實現(xiàn)，即使有溢價農民也無法從價值鏈中獲得額外的收益與回報。而且，農業(yè)生產企業(yè)基本上都是各自為政，產品單一、渠道單一、資金籌措困難、創(chuàng)新投入動力普遍不足。雖然有些具有一定規(guī)模的農業(yè)企業(yè)的封閉經營模式能部分地克服分散小規(guī)模農戶的弊端、加速科技創(chuàng)新、避免農業(yè)生產的盲目性、減少農產品流通環(huán)節(jié)、提升農產品質量安全水平等，但是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系是一個由農產品市場、加工、流通等諸多環(huán)節(jié)互相聯(lián)系、互相制約的若干產業(yè)所共同構成的有機經濟整體，是一個系統(tǒng)工程，同時農業(yè)是一個社會效益高但經濟效益偏低的產業(yè)，只有盡可能的規(guī)?；c產業(yè)集聚區(qū)化，才能實現(xiàn)規(guī)模效益。因此，通過建設從事生態(tài)優(yōu)質農副產品生產的大規(guī)模綠色生產基地，將眾多分散的農戶聯(lián)結起來，形成全循環(huán)體系，促進農業(yè)產業(yè)一體化和產業(yè)化經營的發(fā)展。所謂全循環(huán)體系就是指農業(yè)生產過程中的資源、信息、利潤和產業(yè)的整體循環(huán)，其中資源循環(huán)是指農業(yè)資源在封閉的體系內循環(huán)使用，達到無害化、無污染，實現(xiàn)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展;信息循環(huán)是指依靠信息化的組織、控制、服務系統(tǒng)，把制度、規(guī)范、契約、標準、技術、生產計劃、資金傳輸?shù)矫總€組織，形成物流、資金流、信息流，使整個系統(tǒng)有序運轉;利潤循環(huán)是指通過政府的參與和系統(tǒng)內部控制，把加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤返回到鏈條上游，補償?shù)缴a環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產業(yè)利潤再分配，改變農業(yè)收入低、弱質低效地位;產業(yè)循環(huán)是指作為整個產業(yè)鏈中價值利益原點的一產和二產、三產的互動融合。這樣形成的農業(yè)全產業(yè)鏈循環(huán)體系不僅可以提高農業(yè)生產效率，保障農產品在生產過程中的安全，而且使出租承包地的家庭勞動力和當?shù)剞r民工經過企業(yè)培訓后成為農業(yè)生產工人和社區(qū)服務人員，在解決當?shù)鼐蜆I(yè)問題的同時，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

　　(二)平臺：進行農業(yè)產業(yè)鏈的優(yōu)化整合。按照波特“價值鏈”理論，所謂平臺就是把多種業(yè)務價值鏈所共有的部分進行優(yōu)化整合，從而成為這些業(yè)務必不可少或最佳選擇的一部分，這種由價值鏈部分環(huán)節(jié)構成的價值體就成為一個平臺[4]。今天農業(yè)領域外讓人耳熟能詳?shù)钠脚_企業(yè)——百度、淘寶、京東商城等，因為突破了傳統(tǒng)產業(yè)單向、直線式的成長模式，依靠其開放性與支持控制體系，在快速吸引壯大一方群體規(guī)模的同時，牽引著另外一方或者第三方群體的快速成長，從而推動平臺效應不斷放大?？梢哉f，平臺就是對價值鏈先分解再整合的過程。價值鏈分解是指剝離價值鏈的某些環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢力量從事創(chuàng)造價值最多的環(huán)節(jié)。價值鏈整合是指通過輸出技術、管理、資金、能力或者其他資源，使原有的價值鏈變得更為有效，并能帶來更大的價值[5]。因此農業(yè)領域內平臺企業(yè)首先要做的就是對農業(yè)產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)進行分解，有計劃地根據市場行為變化，安排各個環(huán)節(jié)由不同的單位甚至多個單位從事同一環(huán)節(jié)的生產經營，實現(xiàn)農業(yè)生產規(guī)?；⒂行蚧?，避免農業(yè)生產的盲目化，保障農業(yè)生產高效。同時，平臺企業(yè)通過整合整個產業(yè)鏈上的企業(yè)，集中資源來突破與整個產業(yè)鏈升級相關的關鍵環(huán)節(jié)或共性技術研發(fā)，提升整個農業(yè)產業(yè)鏈的技術能級，促進農業(yè)創(chuàng)新。此外，平臺企業(yè)和政府相關職能部門共同肩負整個農業(yè)生產與流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，保障最終農產品從田間到餐桌整個過程中的安全。據此構建的整個產業(yè)鏈中的每一產業(yè)既互相聯(lián)系，又都能直接面對終端消費者，創(chuàng)造了產品的多重增值空間。而且，由于整個產業(yè)鏈的運作都受平臺企業(yè)的監(jiān)管和服務，因此，可保證農產品品質，包括安全、價格、生產地、銷售場地、時間等多方面的內容，以平臺名義生產和銷售的產品必須是有特色、有規(guī)模、有創(chuàng)意、有文化內涵、科技含量高、附加值高。平臺企業(yè)還可憑借其實力在產業(yè)鏈內運用新技術、新工藝和規(guī)模化、集約化、設施化生產降低生產成本，提高效率，使得農產品的種植、養(yǎng)殖、生產、加工、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)緊密銜接，快速流動。此外，平臺企業(yè)的品牌培育和推廣還可使產業(yè)鏈上各個組織用統(tǒng)一品牌進行整合，通過多元化的媒介，打造精準、響亮的品牌。

　　因此，如果我們能將平臺模式運用到農業(yè)產業(yè)化過程中，必將加快我國農業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不僅可以促進我國現(xiàn)代農業(yè)體系的高度整合，為各類涉農生產企業(yè)與組織生產與發(fā)展提供各種服務，進一步提高農業(yè)生產率與產品品質，而且通過平臺效應的發(fā)揮，還將大大拓展我國農產品的市場空間與品牌的提升，提高我國農業(yè)的國際聲譽。

　　(三)政府：提供投資、服務和監(jiān)管。為了避免傳統(tǒng)的由“企業(yè)+農戶”或由“政府+農戶”服務模式帶來的誠信度不高或政府負擔過重，需要在農業(yè)全產業(yè)鏈運營模式中引入政府這一主體。這不僅有利于增強平臺企業(yè)的可信任度，而且能有效監(jiān)督平臺企業(yè)的運行。

　　從政府投資來講，在平臺企業(yè)成立之初，為了增強農業(yè)產業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)企業(yè)對平臺企業(yè)的認可或信任度，引入地方政府及其部門和機構等“股東”參與，通過財政撥款或注入土地、股權等資產成為股東。而隨著平臺企業(yè)的發(fā)展壯大，最終政府所占股份逐漸減少甚至退出。應該說，政府在這里的作用是扶持新興業(yè)態(tài)初創(chuàng)企業(yè)。從服務來講，首先是政府部門通過公共投入建設農村社區(qū)，包括基礎設施、配套設施和環(huán)境設施等社區(qū)硬件建設，社區(qū)組織、文化、衛(wèi)生、治安和服務等社區(qū)軟件建設，為農民提供安定和諧的生活環(huán)境。同時，政府和平臺企業(yè)合作成立“農業(yè)服務系統(tǒng)"，由政府各級農業(yè)相關服務機構和平臺企業(yè)內共同成立農業(yè)技術指導機構作為這一系統(tǒng)的組成部分，通過平臺企業(yè)內的專業(yè)技術指導機構來調配相關專門農業(yè)技術人員或機構為平臺內企業(yè)和農戶提供全產業(yè)鏈服務，從而促進農業(yè)技術的運用和農業(yè)的高效生產。從監(jiān)督來講，政府既要監(jiān)督平臺企業(yè)的運行，還要對整個農業(yè)全產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的進行監(jiān)管，保證最終農產品的生態(tài)安全。

　　二、全產業(yè)鏈集聚運營模式的構想

　　(一)構成體系。按照產業(yè)集聚理論，全產業(yè)鏈上集聚的機構包括產前的種植企業(yè)基地、養(yǎng)殖企業(yè)基地，產中提供田間管理服務、標準監(jiān)督服務以及物資供應服務的企業(yè)，產后加工環(huán)節(jié)的保鮮加工、食品加工、儲存加工、包裝加工等企業(yè)，流通環(huán)節(jié)的物流配送企業(yè)、冷通企業(yè)、渠道開發(fā)與維護企業(yè)，消費環(huán)節(jié)的專營店、商業(yè)超市專柜、電子商務、出口貿易等企業(yè)，還包括政府和平臺企業(yè)。

　　從組織模式上看，主導企業(yè)是由政府和企業(yè)合作成立的平臺企業(yè)，在平臺企業(yè)的引導下，整個農業(yè)產業(yè)鏈上的現(xiàn)代農業(yè)生產企業(yè)、農業(yè)生產配套企業(yè)、農產品加工企業(yè)等被吸引到平臺內集聚發(fā)展，政府通過公共投入支出完成農村的社區(qū)建設，平臺企業(yè)或聚集在平臺內的服務企業(yè)通過平臺統(tǒng)籌安排為平臺內的企業(yè)和農戶提供融資服務、營銷服務和監(jiān)管服務(見圖2)。

　　(二)運作方式。首先是政府部門通過公共投入建設農村社區(qū)，包括基礎設施、配套設施和環(huán)境設施等社區(qū)硬件建設，社區(qū)組織、文化、衛(wèi)生、治安和服務等社區(qū)軟件建設，為農民提供安定和諧的生活環(huán)境。同時，政府還要注入資金到平臺企業(yè)，提升平臺企業(yè)的信任體系。其次是平臺企業(yè)要搭建各種服務平臺，為平臺內企業(yè)提供各種綜合服務，主要包括融資服務、知識產權服務、品牌培育與推廣服務、信息收集與相關公共技術服務以及與其他產業(yè)的融合服務等。第三，加入平臺內的企業(yè)和生產基地要完成農業(yè)生產以及農產品加工、流通和銷售。其中農業(yè)生產可采取專業(yè)種養(yǎng)殖基地(企業(yè)入資、農民入股)、農牧林漁專業(yè)大戶(企業(yè)入資、農民工化)、家庭農場(以家為單位農民創(chuàng)業(yè))、農民合作社(與企業(yè)簽訂契約承包)的方式進行，農產品加工可通過龍頭企業(yè)為引領帶動相關中小加工企業(yè)集聚的方式進行，農產品流通可采取由平臺企業(yè)通過物聯(lián)網技術進行統(tǒng)一部署、平臺內相關企業(yè)完成配送的方式。農業(yè)生產配套服務應由政府、平臺企業(yè)以及平臺內的相關企業(yè)共同完成生物農獸藥的研發(fā)和生產、有機肥料的研發(fā)和生產、病蟲害防治產品的研發(fā)與生產以及其他配套服務的研發(fā)與生產。

　　三、保障全產業(yè)鏈集聚模式高效運行的措施

　　(一)嚴格的質量標準體系的制定與運行監(jiān)督。首先要有質量意識。隨著競爭的全球化和區(qū)域經濟一體化的迅速發(fā)展，農業(yè)標準的國際化和采用國際標準，將成為世界農業(yè)發(fā)展的趨勢，代表著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向。提高農業(yè)標準化的發(fā)展水平，已成為提高一個國家農產品市場競爭力的重要措施。同時，買方市場條件下農產品競爭的實質是品牌競爭，而農業(yè)標準化是農產品名牌創(chuàng)建的必由之路。

　　圖1 全產業(yè)鏈集聚發(fā)展模式的機構構成

　　因此，政府、企業(yè)和農戶都應有質量意識。即圍繞優(yōu)質高效農業(yè)，按照全產業(yè)鏈集聚運作模式，建立農產品生產、加工、貯藏、銷售全過程以及操作環(huán)境和安全控制等方面的標準體系，把農業(yè)生產的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)納入標準化管理軌道，逐步形成與國際、國家和行業(yè)相配套的標準體系。并將這一標準體系在農業(yè)全產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)進行推廣、應用和監(jiān)督等。

　　(二)建立農業(yè)全產業(yè)鏈的內部循環(huán)體系。圍繞“三農”建設，加強農業(yè)循環(huán)經濟技術的引進和推廣工作，在以平臺企業(yè)或組織為主導的農業(yè)全產業(yè)鏈體系內形成一整套循環(huán)農業(yè)技術和模式，形成包括節(jié)水技術、節(jié)地技術、農業(yè)環(huán)境工程技術、廢棄物資源化利用、清潔生產技術、農業(yè)替代和循環(huán)利用技術等在內的循環(huán)農業(yè)發(fā)展技術支撐體系在農業(yè)的產前、產中、產后環(huán)節(jié)推廣和應用，建立并嚴格實施權威、統(tǒng)一的質量檢驗檢測體系，建設全程的物流監(jiān)控體系，努力實現(xiàn)農業(yè)生產源頭潔凈化、生產經營標準化、農產品質量安全監(jiān)管可控化，打造安全、閉合的現(xiàn)代農業(yè)循環(huán)體系。

　　(三)加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)控。要保障農產品的安全高效，按照全產業(yè)鏈集聚運營的思路，除了保障生產環(huán)節(jié)的高效安全外，流通環(huán)節(jié)的高效安全也是非常必要的。且在當前農產品安全消費者信任缺失的情形下，除了政府、企業(yè)部門對農場品安全的監(jiān)督外，可以讓消費者參與到農產品安全的監(jiān)督中。對此，采用像物聯(lián)網這種能讓消費者及時了解產品的生產、運輸和銷售全過程的技術，既有利于增強消費者對產品的信任與對營銷終端大品牌的認可，還可以資源整合為手段建設集運輸、倉儲、配送等服務為一體的農產品物流骨干系統(tǒng)，實現(xiàn)全程可控可追溯，保障農產品安全高效的流通。

　　(四)建立健全相關政策法規(guī)。政策法規(guī)上，政府要制定嚴格的農產品質量安全法規(guī)，并協(xié)同平臺企業(yè)或組織對平臺內各機構進行監(jiān)督。并將那些不遵守平臺規(guī)定的企業(yè)剔除出平臺，同時吸引致力于提升質量安全的企業(yè)進入平臺。而且，通過政府建立信任體系，整合從生產基地到銷售終端的各個環(huán)節(jié)的各類專業(yè)化企業(yè)，不僅打造農產品“從田頭到餐桌”的安全閉合體系，還可以通過整合系統(tǒng)的統(tǒng)一協(xié)調最大可能提高集聚體系的運行效率。