人與自然和諧共生現(xiàn)代化有哪些要點?
發(fā)表時間:2023-11-21
來源:《中國生態(tài)文明》雜志2023年第3-4期合刊
作者:王文琪 包存寬
習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào),“以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的鮮明特色和亮麗底色。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,要正確處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點攻堅和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動力、“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系,統(tǒng)籌推進(jìn)持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、守牢美麗中國建設(shè)安全底線。
可以說,人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是對“聽天由命”的自然中心主義和“征服自然”的人類中心主義的超越,體現(xiàn)了我們黨和國家在新的歷史條件下面對全球性挑戰(zhàn)的高度生態(tài)自覺和強(qiáng)大智慧,開創(chuàng)了生態(tài)文明建設(shè)新境界。當(dāng)前,“建設(shè)美麗中國已經(jīng)成為中國人民心向往之的奮斗目標(biāo)”。我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,正確認(rèn)識與處理好人與自然關(guān)系,堅持綠色發(fā)展理念,以環(huán)境治理能力與治理體系現(xiàn)代化為保障,全面開啟人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化新征程。
尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然是實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的內(nèi)在要求
人與自然的關(guān)系是人類歷史的永恒話題,也是人類社會最基本的關(guān)系。自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。人因自然而生,在人與自然的關(guān)系中,人是主動的,自然是被動的。人類只有遵循自然規(guī)律,科學(xué)認(rèn)識、準(zhǔn)確把握和正確運用自然規(guī)律,按照自然規(guī)律辦事,才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路,防止破壞自然并可能由此帶來的對人類自身的傷害,才能更加科學(xué)地利用自然為人們的生活和社會發(fā)展服務(wù)。
實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,要求我們必須尊重自然,順應(yīng)自然規(guī)律,并采取主動保護(hù)自然的行為,自覺維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,對生產(chǎn)方式、生活方式進(jìn)行管控、約束、規(guī)制、調(diào)整,把經(jīng)濟(jì)活動限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承載的限度內(nèi),給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間。
生態(tài)興則文明興,生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計、根本大計。在以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中,人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是當(dāng)代生態(tài)文明建設(shè)的重大目標(biāo)。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。應(yīng)牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,動員全社會力量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),共建美麗中國,讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
綠色發(fā)展是實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的基本理念
作為剛剛邁入高收入國家門檻的發(fā)展中國家與世界上人口最多的國家,我國必須在發(fā)展中解決包括生態(tài)環(huán)境問題在內(nèi)的所有問題,促進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,要求始終如一推進(jìn)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展理念是新發(fā)展理念之一,是破除不平衡和不充分發(fā)展所導(dǎo)致的環(huán)境問題的關(guān)鍵所在。
要大力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先意味著以生態(tài)制約和規(guī)制發(fā)展、以生態(tài)規(guī)律塑造發(fā)展、以生態(tài)價值評判發(fā)展。節(jié)約集約從資源利用延展到人類命運共同體,是彰顯生態(tài)文明和高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)效能的重要手段。綠色低碳是更寬泛、更深遠(yuǎn)意義的生態(tài)環(huán)境保護(hù),旨在破解全球環(huán)境氣候與人類生存和發(fā)展之間的矛盾,為構(gòu)建地球生命共同體創(chuàng)造更大空間。
實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化,書寫綠色發(fā)展新篇章,需要將“綠色”貫穿于“發(fā)展”之中,推動發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。作為發(fā)展的“龍頭”,發(fā)展規(guī)劃的生態(tài)化是引領(lǐng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的前提;產(chǎn)業(yè)、能源和交通運輸三個結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的根本性源頭;包含生產(chǎn)與生活各方面和全過程,涵蓋政府、企業(yè)與公眾各類主體,實現(xiàn)全自然要素和物質(zhì)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)使用利用的全面節(jié)約,是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手;形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式,如建立綠色政策標(biāo)準(zhǔn)、培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)、健全資源環(huán)境要素市場、研發(fā)推廣節(jié)能降碳技術(shù)、促進(jìn)綠色消費,是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的根本體現(xiàn)。
環(huán)境治理能力與治理體系現(xiàn)代化是實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的重要保障
實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,對人類社會發(fā)展過程中引起的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源浪費采取預(yù)防與治理措施是關(guān)鍵。因此,環(huán)境治理能力與治理體系現(xiàn)代化是促進(jìn)人與自然和諧共生的重要保障。
環(huán)境治理能力與治理體系的現(xiàn)代化,是通過環(huán)境治理制度體系的構(gòu)建、完善和運作,使制度理性、多元共治、生態(tài)正義、生態(tài)民主等理念滲透到環(huán)境治理實踐中并引起整個社會思想觀念、組織方式、行為方式等的深刻變革,進(jìn)而提升環(huán)境治理能力、構(gòu)建環(huán)境治理體系,實現(xiàn)由傳統(tǒng)環(huán)境管理向現(xiàn)代環(huán)境治理轉(zhuǎn)變的過程。一方面,環(huán)境治理能力與治理體系的現(xiàn)代化是動態(tài)的現(xiàn)代化。它在社會推力、拉力和壓力綜合作用下,不斷調(diào)適環(huán)境治理模式、手段,不斷將環(huán)境治理的理念、目標(biāo)、制度等轉(zhuǎn)化為環(huán)境治理效能,使環(huán)境治理體系不斷發(fā)展、完善、矯正、反饋并重構(gòu)合法性。另一方面,環(huán)境治理能力與治理體系的現(xiàn)代化也是全方位的現(xiàn)代化。它包括環(huán)境治理理念、制度、實踐等在內(nèi)的整體性、協(xié)同性變革,是對傳統(tǒng)環(huán)境管理理念的揚(yáng)棄。
推進(jìn)環(huán)境治理能力與治理體系的現(xiàn)代化,需要以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,在理念上,堅持綠水青山就是金山銀山,堅持良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理;在制度上,始終堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,用最嚴(yán)格的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,完善生態(tài)環(huán)境管理制度系統(tǒng),協(xié)調(diào)制度間的相互作用,形成制度合力,建立、完善持續(xù)改善環(huán)境的長效機(jī)制;在實踐中,構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,推動全社會共同建設(shè)美麗中國。
(王文琪,復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系博士生;包存寬,復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授,上海市生態(tài)環(huán)境治理政策模擬與評估重點實驗室主任,上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員)