空氣優(yōu)良天數(shù)比例排全省第一，九龍口國家濕地公園創(chuàng)成全國首家“碳中和”景區(qū)，這是建湖縣開展生態(tài)文明建設(shè)的新答卷。全力爭創(chuàng)全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地，致力打造江蘇最美“綠心”，這是建湖縣開展生態(tài)文明建設(shè)的新目標。

　　作為國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，江蘇省建湖縣近年來深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央和省市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署，始終把良好生態(tài)基底作為最大優(yōu)勢和最大潛力，緊扣“國際濕地、沿海綠城”的目標定位，堅持以建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)為總抓手，主動融入江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，致力打造江蘇最美 “綠心”。

　　一、強化保護修復(fù)，厚植綠色生態(tài)基底

　　建湖縣地處江蘇“1+3”功能區(qū)之一——江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心板塊，境內(nèi)湖、蕩、河、渠星羅棋布，濕地、平原、林網(wǎng)、田園風(fēng)情各異，素有水鄉(xiāng)明珠、千河之城的美譽。近年來，建湖縣委、縣政府牢記生態(tài)環(huán)境保護這個“國之大者”，系統(tǒng)推進生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)治理，最大力度保護好生態(tài)原真性和生物多樣性，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）連續(xù)兩年位居鹽城市第一。良好生態(tài)環(huán)境已成為建湖高質(zhì)量發(fā)展的鮮明標識和堅實支撐。

　　堅決守牢生態(tài)紅線。建湖按照“面積不減少、性質(zhì)不改變、功能不降低”的原則，科學(xué)劃定生態(tài)紅線，確保生態(tài)系統(tǒng)完整性和生態(tài)廊道連通性。建立并落實保護紅線負面清單，強化用途管制，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途，堅決杜絕不合理開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)保護紅線的破壞。

　　合理優(yōu)化生態(tài)格局。建湖高質(zhì)量開展“三區(qū)三線”劃定工作，高標準編制國土空間總體規(guī)劃，不斷優(yōu)化縣域空間布局，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護有機融合?？茖W(xué)謀劃以縣城為主體，東翼上岡、西翼九龍口“兩翼”為支撐，規(guī)劃發(fā)展村莊為節(jié)點的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系和生產(chǎn)力布局。系統(tǒng)構(gòu)建“一區(qū)、一環(huán)、四廊”的生態(tài)空間格局。即以九龍口生態(tài)島試驗區(qū)為核心的西南生態(tài)濕地保育區(qū)，S231、S233、鹽淮高速圍合的中心城區(qū)外圍生態(tài)綠環(huán)，通榆河、黃沙港、西塘河、射陽河－戛糧河－薔薇河水綠廊道。

　　持續(xù)推進生態(tài)修復(fù)。建湖扎實開展退圩還湖、退漁還蕩工作，累計實施濕地保護與修復(fù)項目30多個，修復(fù)受損濕地1.5萬畝，栽植濕生樹木10萬多棵。九龍口濕地水質(zhì)達到國家Ⅱ類水質(zhì)標準，現(xiàn)有原生態(tài)濕地植被3000多公頃、植物104種、鳥類160多種，被列入江蘇省生態(tài)島試驗區(qū)實施計劃。九龍口濕地生態(tài)修復(fù)和上岡鎮(zhèn)樹新村、洋中村全域土地綜合整治入選江蘇首屆最美生態(tài)修復(fù)案例，建湖成為全省入選案例數(shù)最多的縣。

　　二、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系

　　建湖縣堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快形成以生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等“生態(tài)+”引領(lǐng)綠色發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)，被評為全國綠色發(fā)展百強縣。

　　釋放綠色制造新動能。精心培育形成高端裝備、新能源、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六條重點產(chǎn)業(yè)鏈。堅持宜鏈則鏈、宜群則群、鏈群并舉，全力打造具有核心競爭力和較強支撐作用的綠色先進制造業(yè)集群，先后引進實施潤陽、悅陽、益佳通等一批重大項目。總投資102.3億元的耀寧鋰離子電池項目是建湖首個投資超百億項目，也是鹽城市唯一由單個企業(yè)實施的從礦產(chǎn)原材料到電池回收的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈項目。2022年，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六條產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上開票銷售同比分別增長23.5%、48.2%，占規(guī)上工業(yè)比重提高到76.3%、56.1%。深入實施工業(yè)企業(yè)能級提升行動計劃、智改數(shù)轉(zhuǎn)“十百千萬” 工程和高企培育三年行動計劃，不斷提升企業(yè)高端化、智能化、綠色化水平，累計培育高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、省級以上專精特新企業(yè)數(shù)、新三板掛牌企業(yè)數(shù)均位居鹽城市前列。道爾道公司獲評鹽城市唯一的國家制造業(yè)單項冠軍。持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價，積極實施畝均效益百企提升行動，突出閑置低效資源清理再利用，累計清理閑置土地1.21萬畝、廠房205.3萬平方米，連續(xù)４次被評為省自然資源節(jié)約集約利用模范縣。堅持以碳達峰碳中和為引領(lǐng)，以創(chuàng)建全國首批屋頂分布式光伏整縣開發(fā)示范縣為契機，加快實施總投資70億元的1.4吉瓦漁光互補光伏發(fā)電項目建設(shè)，大力推進開發(fā)區(qū)、高新區(qū)低碳零碳園區(qū)試點建設(shè)，全力推動開發(fā)區(qū)、高新區(qū)爭創(chuàng)省級綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。

　　打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新樣板。建湖堅決扛起糧食穩(wěn)產(chǎn)保供政治責任，做好農(nóng)田“數(shù)量和質(zhì)量”雙提升文章。累計建成高標準農(nóng)田81.8萬畝，占耕地總面積比重達92%，為鹽城市第一，被認定為國家級制種大縣。高作鎮(zhèn)全域土地綜合整治獲批2022年全省唯一國家試點，相關(guān)經(jīng)驗做法被央視《焦點訪談》宣傳報道，并入選中國改革年度案例。緊扣農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化、科技化“四化”方向，突出有基地、有園區(qū)、有企業(yè)、有市場的“四有”建設(shè)，大力推行稻田綜合種養(yǎng)、循環(huán)水養(yǎng)殖等生態(tài)種養(yǎng)模式，優(yōu)質(zhì)稻米、特色水產(chǎn)等超10億元特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。發(fā)揮“遇建湖鮮” 區(qū)域公用品牌效應(yīng)，成立九龍口大閘蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會。九龍口大閘蟹年銷售超60億元，創(chuàng)成農(nóng)產(chǎn)品中國馳名商標2個、國家地理標志證明商標8個。建湖被評為首批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、中國蝦稻米之鄉(xiāng)、中國河蟹之鄉(xiāng)。

　　激發(fā)生態(tài)文旅新活力。建湖錨定“三區(qū)同創(chuàng)”目標不動搖，積極構(gòu)建“1+2+N”全域旅游發(fā)展模式，著力打造里下河地區(qū)最具代表性的生態(tài)旅游度假目的地，持續(xù)擴大“建湖有戲——靈龍水鄉(xiāng)?淮雜故里”生態(tài)文旅品牌影響力。2022年，全縣共接待游客379萬人次，旅游綜合收入達43億元。堅持以文塑旅、以旅彰文，依托淮劇沙莊、淮雜藝術(shù)人才傳承基地等載體，將淮劇、雜技、民俗等優(yōu)質(zhì)文化沉浸式、全方位融入生態(tài)旅游，推動淮雜非遺與濕地世遺深度融合、互動提升。九龍口創(chuàng)成全國首家“碳中和” 景區(qū)、國家地理首個“雙框之城”，入選全國非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項目，登錄央視?；磩⌒℃?zhèn)被評為全省首批、鹽城市唯一文旅融合發(fā)展示范區(qū)。

　　三、堅持生態(tài)惠民，描繪城鄉(xiāng)美麗畫卷

　　建湖縣始終堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，努力讓人民群眾綠色獲得感、生態(tài)幸福感不斷增強。

　　做好環(huán)境治理“必答題”。全面鞏固拓展中央環(huán)保督察反饋問題整改成果，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例達87.9%，排全省第一；4個省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達100%，2個飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%，建成鹽城市首家省水資源管理集成創(chuàng)新示范縣；污染地塊、受污染耕地、重點建設(shè)用地安全利用率均保持100%，建成鹽城市首個省級土壤污染綜合防治先行區(qū)。持續(xù)推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大溯源監(jiān)測頻次力度，不斷提升精準治污能力。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴厲打擊破壞環(huán)境違法行為，有力筑牢生態(tài)環(huán)境安全防線。

　　做好城鄉(xiāng)融合“關(guān)鍵題”。建湖聚焦縣城品質(zhì)提升、功能完善，系統(tǒng)實施河道水體整治、道路背景林、園林景觀提升等重點工程，縣城綠地率、綠化覆蓋率位居鹽城市前列，在鹽城市率先創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，被評為國家級園林城市、全國綠化模范縣。西塘河、神臺河風(fēng)光帶交織成一座城市生態(tài)水韻“T臺”，雙湖公園成為蘇北地區(qū)最大的城市綜合性生態(tài)公園。堅持以農(nóng)房改善為引領(lǐng)，推動農(nóng)民居住環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境同步升級，深挖里下河水鄉(xiāng)自然肌理，打造一批“白墻黛瓦、自帶院落、綠意盎然”的新中式建湖民居，讓人感受原汁原味的美麗“鄉(xiāng)愁”。建成新型農(nóng)村社區(qū)44個、惠及農(nóng)民11606戶，創(chuàng)成省生態(tài)文明建設(shè)示范村12個、省級特色田園鄉(xiāng)村7個、省級傳統(tǒng)村落5個，被表彰為全省農(nóng)房改善工作績效考核評價優(yōu)秀縣。

　　做好文明風(fēng)尚“提升題”。建湖以文明城市創(chuàng)建為抓手，深入推進生態(tài)文明建設(shè)，積極開展節(jié)能知識講座、綠色消費推廣、低碳知識普及等宣傳活動，統(tǒng)籌抓好節(jié)能減排、垃圾分類、光盤行動等工作，著力構(gòu)建綠色交通運輸體系，倡導(dǎo)形成綠色消費、綠色出行、綠色居住生活方式，全力營造崇尚文明健康綠色的社會風(fēng)尚。累計新建充電樁114個，投放新能源公交車142輛，建成生活垃圾“四分類”小區(qū)23個、覆蓋居民10458戶，綠色低碳生活蔚然成風(fēng)。

 

　?。ㄆ顝姆?，中共江蘇省建湖縣委書記。原標題為《踐行綠色發(fā)展理念  打造江蘇最美綠心》）