讓科技創(chuàng)新為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能

發(fā)表時(shí)間:2024-04-08 來源:《求是》2024/07 作者:陰和俊
  “發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。”2024年1月31日,習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話,系統(tǒng)闡述了新質(zhì)生產(chǎn)力的深刻內(nèi)涵和主要特征,指明了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向和實(shí)踐路徑,作出了重點(diǎn)部署,提出了明確要求。從2023年在地方考察時(shí)提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”,到在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,再到中央政治局集體學(xué)習(xí)和全國(guó)兩會(huì)上作出深入闡釋,總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述、重大部署,為我們?cè)谛聲r(shí)代新征程上做好科技創(chuàng)新工作、進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
  一、新質(zhì)生產(chǎn)力是“兩個(gè)大局”背景下對(duì)高質(zhì)量發(fā)展大勢(shì)的深刻洞察,科技創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素
  生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力,也是一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式,生產(chǎn)力的要素條件、發(fā)展方向、演進(jìn)路徑都在發(fā)生重大變化,需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)。習(xí)近平總書記基于對(duì)歷史發(fā)展大勢(shì)和我國(guó)實(shí)際國(guó)情的準(zhǔn)確把握,創(chuàng)造性地提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要理論。這一重大理論創(chuàng)新,既植根于馬克思主義的經(jīng)典理論土壤,也來源于中國(guó)共產(chǎn)黨解放和發(fā)展生產(chǎn)力的探索實(shí)踐,極大深化了我們黨對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
  體現(xiàn)了馬克思主義生產(chǎn)力理論中國(guó)化時(shí)代化的最新成果。生產(chǎn)力理論是馬克思主義認(rèn)識(shí)人類社會(huì)基本矛盾的邏輯起點(diǎn),也是我們黨治國(guó)理政的重要理論依據(jù)。新中國(guó)成立特別是改革開放以來,我們黨始終把解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為根本任務(wù),提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷,突出了科技的重要作用。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的核心位置,提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”,強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐”。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。習(xí)近平總書記指出,“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”。立足新時(shí)代的使命任務(wù),總書記對(duì)在實(shí)踐中形成的新質(zhì)生產(chǎn)力從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括、提升,用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐,進(jìn)一步豐富和拓展了馬克思主義生產(chǎn)力理論,為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引。
  2024年3月2日,神舟十七號(hào)航天員乘組第二次出艙活動(dòng)取得圓滿成功,這是我國(guó)航天員首次完成在軌航天器艙外設(shè)施的維修任務(wù)。圖為在北京航天飛行控制中心拍攝的神舟十七號(hào)航天員江新林在空間站機(jī)械臂的輔助下進(jìn)行艙外作業(yè)。 新華社記者 李賀/攝
  突出了科技創(chuàng)新的核心主導(dǎo)作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。當(dāng)前,全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期,呈現(xiàn)交叉融合、高度復(fù)雜和多點(diǎn)突破的態(tài)勢(shì),以無所不在的滲透性、擴(kuò)散性、帶動(dòng)性廣泛賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,讓新質(zhì)生產(chǎn)力展現(xiàn)出比傳統(tǒng)生產(chǎn)力更加強(qiáng)大的科技內(nèi)核。一是驅(qū)動(dòng)方式轉(zhuǎn)換。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為主要標(biāo)志,以更高效的物質(zhì)生產(chǎn)能力推動(dòng)物質(zhì)財(cái)富的高質(zhì)量積累。二是生產(chǎn)要素更新。隨著科技進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)過程的重塑,掌握更多數(shù)字與智能技術(shù)的新型勞動(dòng)者,通用人工智能、智能機(jī)器設(shè)備等新型生產(chǎn)資料,數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)對(duì)象都成為新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力以技術(shù)為牽引,統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型與升級(jí)。
  蘊(yùn)含了鮮明而深刻的時(shí)代特征。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,生產(chǎn)效率更高、發(fā)展質(zhì)量更好、可持續(xù)性更強(qiáng),用更少的資源消耗創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富。同時(shí),以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和工作效率提升,將創(chuàng)造更加多元的就業(yè)機(jī)會(huì),改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。放眼世界,在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,科技創(chuàng)新已成為戰(zhàn)略博弈主戰(zhàn)場(chǎng),必須不斷開辟新領(lǐng)域新賽道、搶占未來戰(zhàn)略制高點(diǎn)。因此,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是當(dāng)務(wù)之急,對(duì)我國(guó)拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展回旋空間、取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化都具有重要而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
  二、面向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備有利條件和科技基礎(chǔ)
  黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)科技界和社會(huì)各界的共同努力下,我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生歷史性、整體性、格局性重大變化,走出了一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的發(fā)展道路,為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供了重要支撐,為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興開辟了壯闊前景。
  社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強(qiáng)大政治保證。正是依靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和制度優(yōu)勢(shì),我們一次次實(shí)現(xiàn)從無到有的突破,破解核心技術(shù)瓶頸,在眾多科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)跨越,如載人航天、探月工程、高速鐵路等就是成功范例。為加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),2023年組建中央科技委員會(huì),重新組建科學(xué)技術(shù)部,對(duì)科技管理體制進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu),有利于發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用,打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)各方力量和積極性,讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng),對(duì)打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、健全新型舉國(guó)體制、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能具有重大意義。
  科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所人形機(jī)器人攻關(guān)團(tuán)隊(duì)自主突破多項(xiàng)核心技術(shù),研制了人形機(jī)器人設(shè)計(jì)組裝“大工廠”,可以快速設(shè)計(jì)構(gòu)建人形機(jī)器人硬件和軟件系統(tǒng)。圖為2024年1月31日,科研人員在多模態(tài)人工智能系統(tǒng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室調(diào)試機(jī)器人。 新華社記者 金立旺/攝
  蓬勃涌現(xiàn)的科技成果,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強(qiáng)勁動(dòng)力源泉??萍记把靥剿飨驑O宏觀、極微觀、極端條件不斷深入,從深空、深海到深地、兩極,人類改造和利用自然的能力更加強(qiáng)大,人工智能、量子信息、生物科技、元宇宙、腦機(jī)接口、先進(jìn)材料、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的出現(xiàn),極大豐富了勞動(dòng)對(duì)象的種類和形態(tài),拓展了生產(chǎn)新邊界,創(chuàng)造了生產(chǎn)新空間。同時(shí),新技術(shù)、新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用,孕育出一大批具有更高科技屬性的新型生產(chǎn)工具,5G通信、智能網(wǎng)聯(lián)、無人工廠、智慧港口等進(jìn)一步解放了勞動(dòng)者,削弱了自然條件對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的限制。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力,在海陸風(fēng)電、光伏發(fā)電等技術(shù)賦能下,構(gòu)建了綠色能源產(chǎn)業(yè)新格局,加快了綠色轉(zhuǎn)型的前進(jìn)步伐。
  持續(xù)改善的科技基礎(chǔ)條件,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了可靠的物質(zhì)技術(shù)保障。近年來,我國(guó)科技創(chuàng)新整體實(shí)力穩(wěn)步提升,全社會(huì)研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元增長(zhǎng)到2023年的3.3萬億元,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從1.91%增至2.64%?;A(chǔ)研究能力不斷增強(qiáng),國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金等持續(xù)支持原始創(chuàng)新,2023年基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)達(dá)2212億元,占全社會(huì)研發(fā)投入比重提高到6.65%。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基地加快布局,國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)中心、生物種質(zhì)和實(shí)驗(yàn)材料資源庫、野外科學(xué)觀測(cè)研究站等條件逐步完善,構(gòu)建了相對(duì)完備的基礎(chǔ)條件平臺(tái)體系,有力支撐了科學(xué)前沿探索和重大科技攻關(guān)。
  日益完備的科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)制造門類,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力夯實(shí)了能力基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放40多年發(fā)展,我國(guó)科技創(chuàng)新體系逐步健全,戰(zhàn)略科技力量加快壯大,國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),中國(guó)特色國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系加快構(gòu)建,高水平研究型大學(xué)、科研院所創(chuàng)新能力不斷提升。我國(guó)科技型企業(yè)迅速壯大,企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比重連續(xù)多年超過75%。從產(chǎn)業(yè)角度看,我國(guó)已具備全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)制造體系,覆蓋聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中的全部工業(yè)門類,共41個(gè)大類、666個(gè)小類,制造業(yè)規(guī)模連續(xù)14年位居全球第一,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
  超大規(guī)模且結(jié)構(gòu)多元的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了海量應(yīng)用場(chǎng)景和施展空間。市場(chǎng)是最稀缺的資源,可以釋放巨大而持久的動(dòng)能。我國(guó)人均GDP超過1.2萬美元,擁有14億多人口、4億多中等收入群體、超1.8億戶經(jīng)營(yíng)主體,是全球最大最有潛力的市場(chǎng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升和人民財(cái)富積累的持續(xù)增加,規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)將進(jìn)一步增強(qiáng),市場(chǎng)巨大潛力將加速釋放,多層次、寬領(lǐng)域的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為各類科技創(chuàng)新提供了不斷嘗試和完善的空間,促進(jìn)產(chǎn)品迭代升級(jí),為從創(chuàng)新鏈的低端向高端攀升提供了機(jī)會(huì),對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力具有強(qiáng)大的促進(jìn)拉動(dòng)作用。
  人才資源紅利進(jìn)入加速釋放期,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了豐沛的智力支持和人才保障。人是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定意義的因素,新質(zhì)生產(chǎn)力必然要求人才層次進(jìn)一步提升,用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、知識(shí)和理念武裝起來的新型勞動(dòng)者將成為主要群體。我國(guó)高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,擁有全球規(guī)模最大的理工科畢業(yè)生,有2.4億多受過高等教育的人才,新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)14年,全社會(huì)受教育程度明顯提升。研發(fā)人員總量世界第一,研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量從2012年的325萬人年增長(zhǎng)到2022年的635萬人年。青年科技人才成為科研主力軍,國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目中的80%由45歲以下的青年人員承擔(dān),“北斗”組網(wǎng)、“嫦娥”探月、“中國(guó)天眼”等重大工程中,不少團(tuán)隊(duì)平均年齡剛過30歲。改革開放以來的留學(xué)熱和近年來出現(xiàn)的歸國(guó)潮,也為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)人才隊(duì)伍注入了澎湃活力。
  同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新仍然任重道遠(yuǎn)。我國(guó)科技創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需要,基礎(chǔ)研究仍然薄弱,原始創(chuàng)新能力不足,部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的策源力不強(qiáng);創(chuàng)新體系整體效能還不高,科技資源圍繞重大任務(wù)統(tǒng)籌配置不夠,戰(zhàn)略科技力量作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,高水平科技領(lǐng)軍企業(yè)不多,對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的體系化支撐不夠;拔尖創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)不足,科技評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制亟須完善,鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策措施和社會(huì)環(huán)境還需優(yōu)化,支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的人才培養(yǎng)儲(chǔ)備不足等。對(duì)此,我們既要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)定信心,更要正視短板、迎難而上,以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向,努力提升科技創(chuàng)新能力和水平,為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁推動(dòng)力。
  三、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐
  培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性、長(zhǎng)期性工程。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、因地制宜,緊緊圍繞科技創(chuàng)新這個(gè)核心,以頂層設(shè)計(jì)為牽引,以研發(fā)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn),以科技體制改革為動(dòng)力,以人才培養(yǎng)使用為保障,加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),努力做好創(chuàng)新這篇大文章,不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的科技硬實(shí)力,將黨中央關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大決策部署落到實(shí)處。

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。圖為2024年3月12日,在山東騰峰紡織科技有限公司,工作人員在智能化紡紗設(shè)備前忙碌。 新華社記者 郭緒雷/攝
  加強(qiáng)科技創(chuàng)新統(tǒng)籌謀劃,完善培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的頂層設(shè)計(jì)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力涉及面廣,從基礎(chǔ)研究到轉(zhuǎn)化應(yīng)用、從人才培養(yǎng)到政策激勵(lì)、從研發(fā)選題到產(chǎn)業(yè)布局、從當(dāng)前急需到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,內(nèi)容豐富,任務(wù)繁重。要以更廣闊的視野、更全局的思考、更務(wù)實(shí)的擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局,推動(dòng)有為政府與有效市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化市場(chǎng)的自主性、資源的系統(tǒng)性、鏈條的完整性、政府的組織性,真正將科技與產(chǎn)業(yè)、金融、教育等各方面工作協(xié)同起來。要進(jìn)一步做好科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì),牢牢把握抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位要求,加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大項(xiàng)目、科研力量、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新等統(tǒng)籌,建立健全新型舉國(guó)體制,凝聚起發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大合力。
  聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加快研發(fā)攻關(guān),以原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。不同于一般的技術(shù)進(jìn)步,原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新一旦獲得成功,將迅速成為市場(chǎng)主導(dǎo)技術(shù),重塑產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局,使勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合實(shí)現(xiàn)新的躍升,對(duì)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)帶來根本性改變。要把握全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì),從國(guó)家緊迫需求出發(fā),舉全國(guó)之力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),加快突破關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。圍繞人工智能、量子科技、生物科技、新能源、綠色低碳等關(guān)鍵領(lǐng)域,推動(dòng)建立適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型科研組織模式和資源配置方式,在基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、政策保障等方面系統(tǒng)部署,不斷增強(qiáng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)生動(dòng)力。
  加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。只有將科技創(chuàng)新成果及時(shí)應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,加快推動(dòng)科研成果從樣品到產(chǎn)品、再到商品,才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,以高水平科技自立自強(qiáng)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,為構(gòu)建新發(fā)展格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,激勵(lì)企業(yè)加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型,打造更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè),以企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的整體提升,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向,也是世界各國(guó)競(jìng)相布局的制高點(diǎn),要準(zhǔn)確研判前沿科技發(fā)展趨勢(shì),以原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破催生培育未來產(chǎn)業(yè),推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)互相支撐、迭代升級(jí),力爭(zhēng)成為新規(guī)則的重要制定者、新賽場(chǎng)的重要主導(dǎo)者。
  持續(xù)深化科技體制改革,著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力,生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步深化改革,加強(qiáng)管理和制度層面的創(chuàng)新,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,科技體制改革是其中的重要一環(huán)。要加強(qiáng)科技體制改革和政策統(tǒng)籌,推動(dòng)科技政策從各管一段向構(gòu)建高效協(xié)同的政策體系轉(zhuǎn)變,針對(duì)新型舉國(guó)體制、國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、戰(zhàn)略博弈必爭(zhēng)領(lǐng)域強(qiáng)化精準(zhǔn)政策支持。推動(dòng)完善高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新相關(guān)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,引導(dǎo)地方加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作,更好貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展理念。實(shí)施更加開放包容的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略,擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài),與全球共享中國(guó)的發(fā)展紅利。
  推動(dòng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、數(shù)字化人才培養(yǎng),為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力夯實(shí)人才基礎(chǔ)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)一體化推進(jìn),形成協(xié)調(diào)互補(bǔ)的良性循環(huán),完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制,在科研實(shí)踐中培養(yǎng)造就更多高水平科技人才。根據(jù)科技發(fā)展趨勢(shì)和重大任務(wù)需求,與教育部門協(xié)同配合,推動(dòng)完善人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)設(shè)置,依托科技重大項(xiàng)目、科研基地平臺(tái)等加強(qiáng)急需人才培養(yǎng),著力造就拔尖創(chuàng)新人才,培養(yǎng)更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師以及具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才。實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,加大國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)外開放力度,吸引更多全球優(yōu)秀科技人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化人才評(píng)價(jià)改革,健全要素參與收入分配機(jī)制,更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍,為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)。
  
  (作者:陰和俊 科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長(zhǎng)