激發(fā)全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力（二〇二三特別報(bào)道）

發(fā)表時(shí)間：2023-12-27 來源：《 人民日報(bào) 》（ 2023年12月27日 13 版）
 
 
 
　　編者按：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好幾個(gè)重大關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，一是正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，二是正確處理重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系，三是正確處理自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系，四是正確處理外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系，五是正確處理“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系。
　　總結(jié)新時(shí)代10年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們對生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化。2023年是我國生態(tài)文明建設(shè)道路上具有里程碑意義的一年。這一年，我國天更藍(lán)、地更綠、水更清，美麗中國建設(shè)交出滿意答卷，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。這一年，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開，我國迎來首個(gè)全國生態(tài)日，黃河保護(hù)法正式施行，“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役開局順利，綠色低碳發(fā)展腳步不斷加快。
　　歲末之際，讓我們通過一個(gè)個(gè)來自生態(tài)環(huán)境保護(hù)一線的故事，感受這一年，生態(tài)文明建設(shè)者們在建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化新征程上做出的點(diǎn)滴努力。 
 
正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系
以科技力量保護(hù)長江
“逐步實(shí)現(xiàn)客船新能源化”
本報(bào)記者  吳  君
 
　　踏上“長江三峽1”號純電動(dòng)游輪，從葛洲壩向三峽大壩進(jìn)發(fā)，長江兩岸的青山慢慢劃過眼前。
　　“這艘游輪充1次電，綜合工況下可運(yùn)行10小時(shí)或續(xù)航150公里?！碑?dāng)天的“長江三峽1”號船長陳國海介紹，“我每天從宜昌港開到三斗坪港，全程約40公里，充1次電能跑個(gè)來回，晚上在城區(qū)江面跑趟夜游，還能剩20%的電。”
　　不僅續(xù)航時(shí)間長，游輪還平穩(wěn)、舒服、噪聲小，也聞不到柴油味。“乘游輪游西陵峽，參觀三峽大壩、葛洲壩，真是不虛此行！”有游客感嘆。宜昌交運(yùn)長江游輪有限公司副總經(jīng)理劉軍介紹，截至今年10月31日，“長江三峽1”號已運(yùn)行“兩壩一峽”163個(gè)航次、長江夜游125個(gè)航次，共接待游客31萬多人次。
　　“長江三峽1”號是我國自主研制的全球載電量最大的新能源純電動(dòng)游輪，去年3月29日在宜昌秭歸新港首航?！拔覀兊挠屋唲?dòng)力‘心臟’分4個(gè)電池艙，搭載了720塊磷酸鐵鋰動(dòng)力電池包，總載電量7500千瓦時(shí)?！标悋Ｕf，“長江三峽1”號還是全球第一艘采用高壓充電、低壓補(bǔ)電方案的電動(dòng)船，填補(bǔ)了我國電動(dòng)客船領(lǐng)域多項(xiàng)技術(shù)空白。
　　如何解決動(dòng)力、補(bǔ)給、維修問題？劉軍介紹，隨著“電化長江”不斷推進(jìn)，宜昌港、秭歸茅坪港都建設(shè)了高壓充電點(diǎn)，純電動(dòng)船舶在休息和等候游客時(shí)可隨時(shí)充電，一次充滿僅需6小時(shí)。此外，船上生活垃圾也都在宜昌港九碼頭上岸，污水進(jìn)入城市污水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一處理。
　　目前，“長江三峽1”號充電量已突破130萬千瓦時(shí)。此外，宜昌還有3艘新能源客船在建，2艘已招標(biāo)，5艘已納入計(jì)劃?！拔磥?，我們將逐步實(shí)現(xiàn)客船新能源化。”劉軍說。
　　聚焦“電化長江”“氫化長江”，宜昌以科技力量保護(hù)長江，今年上半年，全市19家船舶修造企業(yè)共建造新能源船舶40艘。宜昌市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，宜昌將打造2至3個(gè)百億級園區(qū)，綠色智能船舶年建造量將達(dá)300艘以上。
 
正確處理重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系
治理黃河流域砒砂巖區(qū)水土流失
“促進(jìn)流域水沙關(guān)系協(xié)調(diào)”
本報(bào)記者  王  浩
 
　　水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在。
　　黃河“幾字彎”處，內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗二老虎溝小流域，通過千溝萬壑與黃河相連。黃河水利科學(xué)研究院水土保持研究所副總工程師申震洲常年駐扎在這里，為黃河水沙關(guān)系把脈問診，開展水土流失治理研究。
　　為什么將試驗(yàn)站選在二老虎溝小流域？“這里是典型的砒砂巖區(qū)。砒砂巖遇風(fēng)遇水就會(huì)松散成砂土，區(qū)域內(nèi)植被稀少、生態(tài)脆弱，導(dǎo)致大量粗泥沙進(jìn)入黃河。砒砂巖區(qū)僅占黃河流域面積的約2%，但多年平均入黃河的粗泥沙近1億噸。治理好砒砂巖區(qū)，對促進(jìn)黃河流域水沙關(guān)系協(xié)調(diào)十分重要?！鄙暾鹬拚f。
　　坡面布置集沙儀，每周收集沙量，記錄風(fēng)沙變動(dòng)；汛期，記錄徑流量、泥沙量，摸清水蝕狀況；監(jiān)測不同季節(jié)巖層剝蝕速率……“水文、土壤、氣候、生物、地貌五大監(jiān)測數(shù)據(jù)全覆蓋，為小流域做全身體檢，促進(jìn)流域水沙關(guān)系協(xié)調(diào)?！鄙暾鹬拚f。
　　水土保持是項(xiàng)復(fù)雜工程，要治理水土流失必須抓主要矛盾。黃河水利科學(xué)研究院水土保持研究所所長肖培青說，最初，研究人員發(fā)現(xiàn)黃河下游河床泥沙多為粗泥沙，后逐步鎖定其主要來源為黃土高原區(qū)，經(jīng)過反復(fù)對比，又進(jìn)一步確定粗泥沙主要來自砒砂巖區(qū)。
　　坡頂建設(shè)集雨設(shè)備，發(fā)展蘋果、山杏等經(jīng)濟(jì)林；坡面覆蓋抗蝕促生材料，栽種經(jīng)濟(jì)灌木和牧草；溝底布設(shè)砒砂巖改性材料淤地壩，蓄水?dāng)r沙——多措并舉，最大程度把水土留在了小流域里。
　　“多年實(shí)踐證明，只有正確處理重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系，多部門聯(lián)手、多區(qū)域合作、多政策協(xié)同，才能實(shí)現(xiàn)水土流失有效治理。”黃河水利科學(xué)研究院教授級高級工程師姚文藝說。
　　二老虎溝小流域只是縮影。水利部門堅(jiān)持從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，因地制宜、科學(xué)施策。截至2022年底，黃河流域累計(jì)初步治理水土流失面積26.88萬平方千米，水土保持率達(dá)67.85%。
 
正確處理外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察
“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化將加快推進(jìn)”
本報(bào)記者  寇江澤
 
　　前不久，第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)，5個(gè)督察組分別對福建、河南、海南、甘肅、青海5省開展督察進(jìn)駐工作。
　　中央生態(tài)環(huán)保督察組某駐地信訪間內(nèi)，工作人員蔣萍正處理群眾舉報(bào)信件。來信的是當(dāng)?shù)匾幻忻瘢从骋惶幒拥来嬖谶`規(guī)挖砂問題。
　　“這件舉報(bào)屬于第九批舉報(bào)件，編號為9556。”蔣萍介紹。這意味著當(dāng)時(shí)督察組在該省已接到9批556封舉報(bào)信件。蔣萍將舉報(bào)對象的名稱、地點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境破壞狀態(tài)等信息錄入信息化系統(tǒng)，“督察是為了解決問題。審核通過后，舉報(bào)件將按照屬地監(jiān)管原則，轉(zhuǎn)給相關(guān)部門依法調(diào)查處理?！?/div>
　　處理好群眾來信、來電舉報(bào)，是中央生態(tài)環(huán)保督察工作的重要組成部分。受理群眾舉報(bào)、強(qiáng)化公眾參與，不僅使督察更接地氣、更察民情，還豐富了督察內(nèi)涵、提升了督察效能。
　　透過群眾來信、來電反映情況可以看到，公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性、主動(dòng)性持續(xù)提升。蔣萍多次參加中央生態(tài)環(huán)保督察組信訪工作，“群眾不僅會(huì)反映身邊的環(huán)境污染‘小事’，如餐飲油煙、工地?fù)P塵等，而且隨著生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，大家的參與熱情日益提升，對區(qū)域性、流域性生態(tài)環(huán)境問題等涉及公共利益問題的舉報(bào)數(shù)量呈現(xiàn)明顯增長趨勢。”
　　中央生態(tài)環(huán)保督察建立了一套完整的舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)辦、核查、督辦、回訪工作機(jī)制。督察組第一時(shí)間公布信訪舉報(bào)電話和信箱，推進(jìn)邊督邊改，公開調(diào)查處理情況，加大回訪力度，建立長效機(jī)制。
　　生態(tài)環(huán)境部聘請的“特邀觀察員”、環(huán)保社會(huì)組織公眾環(huán)境研究中心主任馬軍見證了生態(tài)環(huán)境保護(hù)多元參與的持續(xù)拓展?！拔覈⑼晟浦醒肷鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)督察等一系列制度，持續(xù)強(qiáng)化外部約束，同時(shí)激發(fā)起全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力，共建共享美麗中國?！瘪R軍說，“正確處理外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化將加快推進(jìn)。”
 
正確處理自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系
促進(jìn)自然恢復(fù)，恢復(fù)水域面積
“呼倫湖變得越來越美麗”
本報(bào)記者  張  棖
 
　　12月的呼倫湖，凜冽寒風(fēng)中，2000多平方千米的湖面已被冰封。
　　一大早，59歲的包黎明便驅(qū)車開始了一天的巡護(hù)。身為內(nèi)蒙古呼倫湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局呼倫溝管護(hù)站的管護(hù)員，他已守護(hù)呼倫湖36年。呼倫湖地處呼倫貝爾大草原腹地，在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、維系周邊草原生態(tài)平衡等方面發(fā)揮著重要作用。
　　“為最大程度削減人為因素對呼倫湖的影響，促進(jìn)其自然恢復(fù)，這些年，環(huán)湖餐飲、住宿等經(jīng)營設(shè)施被取締，漁業(yè)也從休漁限產(chǎn)轉(zhuǎn)為全面禁止捕撈?！卑杳鹘榻B。春秋季是魚類產(chǎn)卵期和鳥類繁衍及遷徙的季節(jié)，包黎明他們還要對鳥類遷徙通道加以保護(hù)。
　　巡護(hù)了五六個(gè)小時(shí)，包黎明又來到沿湖牧民滿達(dá)家走訪。為保護(hù)環(huán)湖草原生態(tài)，當(dāng)?shù)胤e極開展環(huán)湖土地沙化與草地退化治理，湖區(qū)周邊417戶居民實(shí)現(xiàn)了生態(tài)移民。滿達(dá)如今成為義務(wù)巡湖員，發(fā)現(xiàn)情況會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系保護(hù)區(qū)管護(hù)站。
　　“‘十三五’時(shí)期，我們在呼倫湖周邊草原實(shí)施禁牧1268萬畝、草畜平衡4365萬畝。2020年起，治理呼倫湖流域沙化土地83.8萬畝，草原生態(tài)保護(hù)力度不斷加大，草地沙化、退化程度得到有效遏制?！焙魝惡壹壸匀槐Ｗo(hù)區(qū)管理局副局長竇華山介紹，“呼倫湖變得越來越美麗?！?/div>
　　回到管護(hù)站，包黎明又開始查看監(jiān)控系統(tǒng)?！氨Ｗo(hù)區(qū)8個(gè)管護(hù)站100多人管護(hù)7400多平方千米面積，我們管護(hù)站7人管護(hù)500多平方千米，離不開電子眼?！卑杳髡f，通過24小時(shí)監(jiān)控，管護(hù)站對狼、沙狐、黃羊等野生動(dòng)物種群數(shù)量、活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查掌握，不僅實(shí)現(xiàn)了管護(hù)，還為相關(guān)科研工作提供了數(shù)據(jù)。
　　經(jīng)過多年科學(xué)治理、系統(tǒng)保護(hù)，呼倫湖流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，水域面積顯著恢復(fù)。
 
正確處理“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系
探索企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型之路
“不讓超標(biāo)污水排入長江”
本報(bào)記者  楊顏菲
 
　　盡管已近隆冬，中國石化九江分公司（以下簡稱“九江石化”）油品碼頭仍是綠意蔥蘢。
　　一大早，該公司環(huán)保專家劉斌像往常一樣，帶著團(tuán)隊(duì)到碼頭作業(yè)區(qū)仔細(xì)檢查油氣回收設(shè)施等?！氨M管各項(xiàng)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)無異常，但現(xiàn)場檢查設(shè)備、手工采樣可不能少，這等于為安全環(huán)保上了‘雙保險(xiǎn)’?！眲⒈笳f。
　　“這套油氣回收設(shè)施能把接卸過程中揮發(fā)的油氣通過管道收集起來，回收率在95%以上?！本沤踩h(huán)保部環(huán)保室主任米鵬濤說，“我們既然承諾了不讓超標(biāo)污水排入長江，就得努力兌現(xiàn)?！?/div>
　　九江石化生產(chǎn)區(qū)內(nèi)干凈整潔?！?0多年前，一到刮風(fēng)天，整個(gè)廠區(qū)就會(huì)彌漫刺鼻的氣味?！眲⒈蠡貞洠菚r(shí)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，加上生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品單一、能耗高等原因，一度面臨關(guān)停并轉(zhuǎn)的局面。分析面臨的困難后，公司把減污降碳、綠色轉(zhuǎn)型作為破局的關(guān)鍵一招。2016年開始，九江石化積極落實(shí)“綠色企業(yè)行動(dòng)”計(jì)劃，實(shí)施近30個(gè)環(huán)保隱患治理與提標(biāo)改造項(xiàng)目，先后開展38項(xiàng)專題技改攻關(guān)；利用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝，推進(jìn)化石能源潔凈化、潔凈能源規(guī)?；?、生產(chǎn)過程低碳化……
　　九江石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)二氧化碳回收綜合利用項(xiàng)目中控室內(nèi)，技術(shù)人員正關(guān)注自動(dòng)化生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)情況?！绊?xiàng)目以九江石化煤制氫脫碳尾氣為原料，將原本被當(dāng)作廢氣排放的二氧化碳，經(jīng)過密封管道回收、凈化、壓縮、提純，變成食品級的高純度二氧化碳，實(shí)現(xiàn)資源化利用，每年產(chǎn)生2000余萬元效益。目前已累計(jì)回收13萬噸二氧化碳?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人敖慧華說。
　　綠色低碳發(fā)展，換來企業(yè)產(chǎn)能增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化：石化綜合煉化加工能力由50萬噸提升至1000萬噸；產(chǎn)品由汽柴油擴(kuò)展到航空煤油、聚丙烯、芳烴等，市場競爭力明顯提升。近年來，九江石化外排廢水達(dá)標(biāo)率、固廢合規(guī)處置率均達(dá)100%；去年碳排放量比2021年減少70萬噸，污水回用率由以前的不足30%提高到65%。