人民財評:在推進綠色低碳發(fā)展中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢
發(fā)表時間:2023-09-01
來源:人民網(wǎng)-觀點頻道
作者:史雅喬
近日,國家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)《綠色低碳先進技術(shù)示范工程實施方案》(以下簡稱《方案》),旨在加快綠色低碳先進適用技術(shù)示范應(yīng)用和推廣,進一步促進綠色低碳科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革,在落實碳達峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。《方案》明確了綠色低碳先進技術(shù)示范工程重點方向、保障措施、組織實施方式等,同步啟動2023年首批示范項目申報工作。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,隨著綠色低碳技術(shù)加速更新迭代,工業(yè)碳排放強度顯著降低,工業(yè)碳排放快速增長的趨勢也已被扭轉(zhuǎn),“雙碳”工作實現(xiàn)了良好開局。推進碳達峰碳中和,關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用。根據(jù)實踐,綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用要經(jīng)歷三個階段:研發(fā)、示范引領(lǐng)和規(guī)模化推廣,其中示范引領(lǐng)階段是承前啟后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。相對于前端技術(shù)研發(fā)有公共資金支持、技術(shù)應(yīng)用被社會資本看重來說,從“走出實驗室”到“走向市場化”的中間環(huán)節(jié)仍相對薄弱,特別是在前沿技術(shù)示范、先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化水平提升等方面仍有較大發(fā)展空間。
綠色低碳技術(shù)覆蓋面廣,涉及產(chǎn)業(yè)鏈各個方面,《方案》結(jié)合我國國情和現(xiàn)階段“雙碳”工作的實際情況,從統(tǒng)籌發(fā)展和減排角度出發(fā),對新時期綠色低碳先進技術(shù)示范推廣作出全面部署。根據(jù)目標(biāo)任務(wù),聚焦綠色低碳科技創(chuàng)新前沿,將技術(shù)基本成熟但尚未商業(yè)化推廣的先進適用技術(shù)納入重點示范范圍,開展綠色低碳技術(shù)示范工程。通過布局一批技術(shù)水平領(lǐng)先、減排效果突出、減污降碳協(xié)同、示范效應(yīng)明顯的項目,發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,從而加快綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,推動綠色低碳技術(shù)市場化應(yīng)用,促進形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。在實施過程中,一方面將綠色低碳技術(shù)的示范推廣與鍛造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢有機結(jié)合起來,先立后破,科學(xué)統(tǒng)籌傳統(tǒng)化石能源與清潔能源的開發(fā)利用;另一方面協(xié)調(diào)推進能源領(lǐng)域源頭減碳、工業(yè)建筑交通等領(lǐng)域過程降碳、碳捕集利用等末端固碳環(huán)節(jié),實現(xiàn)降碳減污與擴綠增長同步推進,以此培育壯大綠色低碳發(fā)展新動能。
作為突破先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用瓶頸的有力抓手,綠色低碳先進技術(shù)示范推廣需要各方協(xié)同發(fā)力,因此相應(yīng)的政策支持也要考慮彼此間的銜接匹配。目前,我國已完成了碳達峰碳中和的中、頂層設(shè)計,基本構(gòu)建起“1+N”政策體系,并持續(xù)落地。此外,未來幾年內(nèi),中央預(yù)算內(nèi)投資、金融稅收政策、資源環(huán)境要素等方面將持續(xù)強化對示范工程的支持力度,為確保綠色低碳先進技術(shù)示范推廣工作取得切實成效提供堅實保障。
黨的十八大以來,我國綠色低碳發(fā)展取得前所未有的成就,為全球應(yīng)對氣候變化和可持續(xù)發(fā)展作出了重大貢獻。與發(fā)達國家相比,我們實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展目標(biāo)的困難更多、任務(wù)更重、問題更復(fù)雜。加快綠色低碳先進技術(shù)示范推廣,不僅對支撐我國高質(zhì)量發(fā)展、加快占領(lǐng)全球綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)高地具有重要戰(zhàn)略意義,還將助力我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級,推動經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得更大進步。