百年老廠退城搬遷 謀求轉(zhuǎn)型升級新契機
發(fā)表時間：2014-12-30
來源：中國環(huán)境報?
作者：周迎久 翟恒偉
圖為青島鋼鐵集團環(huán)保搬遷工程施工現(xiàn)場
編者按
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，企業(yè)能否成功轉(zhuǎn)型成為重要命題，傳統(tǒng)企業(yè)要淘汰落后、過剩產(chǎn)能，要謀求綠色、低碳轉(zhuǎn)型，老企業(yè)搬遷是轉(zhuǎn)型非常直觀的表現(xiàn)。2014這一年，很多企業(yè)告別老城區(qū)，這些存在了十幾年、幾十年甚至百年歷史的老企業(yè)向何處去，在環(huán)境標準越來越嚴格，自身生存壓力越來越大的背景下，這些離開城市的企業(yè)能否找到新的輝煌？2014年，企業(yè)周刊關注了很多企業(yè)的搬遷話題，本期再選擇一個“百年老廠”，看看搬遷會改變什么？
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，企業(yè)能否成功轉(zhuǎn)型成為重要命題，傳統(tǒng)企業(yè)要淘汰落后、過剩產(chǎn)能，要謀求綠色、低碳轉(zhuǎn)型，老企業(yè)搬遷是轉(zhuǎn)型非常直觀的表現(xiàn)。2014這一年，很多企業(yè)告別老城區(qū)，這些存在了十幾年、幾十年甚至百年歷史的老企業(yè)向何處去，在環(huán)境標準越來越嚴格，自身生存壓力越來越大的背景下，這些離開城市的企業(yè)能否找到新的輝煌？2014年，企業(yè)周刊關注了很多企業(yè)的搬遷話題，本期再選擇一個“百年老廠”，看看搬遷會改變什么？
2014年底，南車石家莊車輛有限公司（以下簡稱石車）的老職工趙連鎖感受到了離別的不舍，“雖然工廠破舊了，但在這工作23年，廠里的一段鐵軌、一棵樹木，都會勾起美好回憶。”1991年畢業(yè)后，剛剛20歲的趙連鎖分配到了石車。當時，石車是響當當?shù)拇笃髽I(yè)，每當回到正定老家農(nóng)村，街坊鄰居都羨慕不已。但現(xiàn)在他卻要離開這里了，確切的說，是他的工廠要離開這里了。
2014年12月，這個走過109年風雨的“百年大廠”正式啟動整體搬遷。而在距老廠20公里之外，位于欒城區(qū)的石家莊裝備制造基地將成為石車的新家。
百年老廠要離開？
位于主城區(qū)，擾民添堵，自身發(fā)展受限
石車搬遷，就是石家莊市《關于中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級實施意見》的一部分。
石車的前身是1905年開建的正太鐵路石家莊總機器廠，是一家專門為正太鐵路修造窄軌機車、客車、貨車的工廠，也是石家莊第一家采用機器生產(chǎn)的近代廠家。當時的石家莊，只是一個僅有200多戶人家的小村，面積不足0.1平方公里。
經(jīng)過百年發(fā)展，石車已從單一“修火車”，發(fā)展成為集鐵路貨車制造與檢修、鐵路特種車輛制造、軌道交通制冷裝備研發(fā)制造、工程機械研發(fā)制造于一體的現(xiàn)代大型企業(yè)。記者了解到，石車累計修理鐵路貨車40萬余輛，新造鐵路貨車7308輛。
隨著城區(qū)的不斷擴大，曾偏居石家莊東南的石車成為河北省會的坐標原點。但大宗物料運輸，加劇了城區(qū)的擁堵，也帶來粉塵、噪聲污染。同時，狹小的廠區(qū)也成為石車生產(chǎn)規(guī)模擴大、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏，搬遷提上了日程。
搬遷搬出新天地
城軌裝備、新能源汽車、工程機械成為新方向
2011年6月，南車石家莊產(chǎn)業(yè)園在石家莊裝備制造基地奠基，這一占地近2000畝的園區(qū)成為石車新廠所在地。
“這不是簡單的搬家，新產(chǎn)業(yè)園是舊廠區(qū)的6倍。” 石車董事長、總經(jīng)理趙維宗介紹說，搬遷后，石車將在原來貨車修造業(yè)務的基礎上加快轉(zhuǎn)型升級，城軌裝備、新能源汽車、工程機械等成為產(chǎn)業(yè)拓展的新方向。預計可實現(xiàn)年收入150億元，利稅總額30億元。其中，鐵路貨車板塊引進了大量的先進生產(chǎn)設備，年新造貨車4000輛，檢修貨車1.5萬輛。
據(jù)介紹，已建成的鐵路貨車造修廠房和綜合辦公占地800畝。而未來提供地鐵車輛的城軌裝備項目建設占地300畝，總投資10億元，建成后將形成車體、表面處理、組裝、調(diào)試、靜/動態(tài)試驗的完整產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)150輛鋁合金車體的A型地鐵車輛。新能源汽車板塊規(guī)劃投資10億元，占地約500畝，建成后，形成年產(chǎn)5000輛新能源客車的生產(chǎn)能力。
不少市民對石車的地鐵車輛、新能源汽車項目，表示了高度關注。“如果能坐上自己制造的地鐵車輛，那真是太自豪了。”市民周先生毫不掩飾自己對“石家莊造地鐵車輛”的期待，同時希望本地產(chǎn)新能源汽車早日開上街頭，為更多“藍天”助力。
企業(yè)積極性在哪？
成為轉(zhuǎn)型升級新契機，環(huán)保設施升級，拉長產(chǎn)業(yè)鏈
今年5月，石家莊市發(fā)布《關于中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級實施意見》，要求截至2017年，包括南車、華北制藥、常山紡織等19家污染工業(yè)企業(yè)將全部完成搬遷改造。
石家莊市環(huán)保局局長王華平告訴記者，不少企業(yè)提前動手，把工作做到時間節(jié)點的前頭，把搬遷視為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契機，積極推進環(huán)保設施升級改造、開辟新板塊、拉長產(chǎn)業(yè)鏈。
除石車外，今年10月，石家莊鋼鐵有限責任公司分別與石家莊市政府、井陘礦區(qū)政府簽訂了“石鋼環(huán)保搬遷產(chǎn)品升級改造項目”合作協(xié)議，并與建設銀行河北省分行簽訂了銀企合作協(xié)議，標志著石鋼搬遷的正式啟動。
石家莊白龍化工股份有限公司搬遷改造優(yōu)化升級新廠建設項目一期工程的苯酐、順酐、增塑劑等生產(chǎn)裝置及環(huán)保、消防設施的設備等已全部完工，正在進行試生產(chǎn)，預計明年上半年二期工程即可全部完成。
河北新大東紡織印染有限公司等3家企業(yè)也完成搬遷，石家莊三環(huán)閥門股份有限公司的相關工作已進入收尾階段。此外，明年還將有石家莊潤泰紡織印染有限公司、華營聯(lián)合葡萄糖廠等4家企業(yè)進入搬遷日程。
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各地搬遷改造案例
山東省青島市
自2008年始，青島市李滄區(qū)將55家企業(yè)列入搬遷改造，將4類企業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)集聚區(qū)，騰出空間發(fā)展服務業(yè)。2014年，已有34家啟動搬遷，17家完成搬遷。
重慶市
按照重慶市污染企業(yè)遷出主城計劃，2014年11家污染企業(yè)退出主城。目前，已有10家完成搬遷，最后一家——重慶油墨廠將于年底前停產(chǎn)搬遷。
江蘇省南通市
2005年起，按照“搬優(yōu)、搬強、搬環(huán)保、搬安全”的要求，姚港化工區(qū)的企業(yè)開始搬遷，新廠均建在南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)化工三區(qū)。
安徽省安慶市
為有效處理鄰避矛盾，安慶石化將煉油項目轉(zhuǎn)移，遠離居民區(qū)，并投入6億元上馬前加氫工藝，從源頭上將硫、氮等分離回收。
陜西省西安市
根據(jù)陜西省下發(fā)的《全面改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量工作方案》，西安市要求在2015年實現(xiàn)主城區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)（二環(huán)至三環(huán)內(nèi)200多家）率先退出，主要搬遷至渭北工業(yè)區(qū)以及當?shù)仄渌鄠€園區(qū)。
山西省太原市
為加快環(huán)境質(zhì)量改善，2014年，太原市對30家污染企業(yè)關停搬遷，其中小火電機組企業(yè)兩個，造紙企業(yè)1個，涉重金屬企業(yè)1個，混凝土攪拌站26個，關停采用分期、分批實施。
廣西柳州市
2014年，柳州市加快推動高污染產(chǎn)業(yè)退出市區(qū)，啟動了柳州電廠、柳化等企業(yè)搬遷改造。目前，三柳化工廠、東風化工廠、鋅品廠、柳州卷煙廠、躍進化工廠、魚峰啤酒廠等已實施破產(chǎn)重組或搬遷。