2023年8月15日是首個全國生態(tài)日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示。

　　作為曾經(jīng)參加浙江省生態(tài)省建設(shè)評估的親歷者和生態(tài)文明建設(shè)與體制改革的研究者，我覺得依照國家法定程序設(shè)立這一國家全民活動日，順應(yīng)了各方面的期盼，既是對我國前期生態(tài)文明建設(shè)成就的歷史總結(jié)，也是對未來我國生態(tài)文明建設(shè)行動的全民部署。

　　一、全國生態(tài)日的設(shè)立是對我國前期生態(tài)文明建設(shè)成就的歷史總結(jié)

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國在綠水青山就是金山銀山理念的指導(dǎo)下，結(jié)合中國的國情，采取堅決有力的措施，持續(xù)開展生態(tài)文明體制改革和生態(tài)文明建設(shè)，在打好污染防治攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)而深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。具體來看，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實現(xiàn)了以下四個轉(zhuǎn)變：一是由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變，二是由被動應(yīng)對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變，三是由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變，四是由實踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。在這些轉(zhuǎn)變之中，我們的國家天更藍(lán)、山更青、水更綠，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的質(zhì)量更高，人民群眾的獲得感明顯增強。這說明，“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷在實踐中經(jīng)得起我國歷史的反復(fù)檢驗，其正確性和指導(dǎo)性已成為全國各族人民的思想共識。

　　2019年世界環(huán)境日全球主場活動在浙江杭州舉行，時任聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署代理執(zhí)行主任喬伊斯?姆蘇亞到會指出“中國在應(yīng)對國內(nèi)空氣污染方面表現(xiàn)出了無與倫比的領(lǐng)導(dǎo)力”，這說明“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷由浙江走向全國，其實際成效得到國際社會的廣泛認(rèn)可。

　　2018年5月，中共中央、國務(wù)院召開全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想。2023年7月，中共中央、國務(wù)院再次召開全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，充分肯定習(xí)近平生態(tài)文明思想的時代意義。此次全國人大常委會決定將8月15日設(shè)立為全國生態(tài)日，說明其在國家層面是一個值得全國紀(jì)念的日子。

　　二、全國生態(tài)日的設(shè)立是對我國未來生態(tài)文明建設(shè)行動的全民部署

　　全國人大常委會在環(huán)境日之外決定設(shè)立全國生態(tài)日，順應(yīng)了各方面的期盼，體現(xiàn)了我國生態(tài)文明建設(shè)的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　建議全國人大常委會修改生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合性基礎(chǔ)性法律《環(huán)境保護(hù)法》，將全國生態(tài)日鞏固進(jìn)法律。黨的十九大報告、黨的二十大報告等黨和國家文件提出了2035年美麗中國基本實現(xiàn)和2050年美麗中國全面實現(xiàn)的宏偉目標(biāo)，提出了二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值并努力爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和的低碳發(fā)展戰(zhàn)略。為了實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的目標(biāo)，必須按照2023年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會的要求，一以貫之地堅持習(xí)近平生態(tài)文明思想的指導(dǎo)地位，增強生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力，處理好“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系，走高質(zhì)量發(fā)展的路子。

　　2023年的全國生態(tài)日主場活動在“兩山”理論提出地浙江省湖州市舉行，各地結(jié)合實際舉行了多項活動，有關(guān)媒體對長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全國生物多樣性保護(hù)、國家公園建設(shè)等成效予以了報道，引起社會各界的廣泛關(guān)注。為了進(jìn)一步發(fā)揮全國生態(tài)日的生態(tài)文明建設(shè)引導(dǎo)等作用，需要國家與地方創(chuàng)新工作方法，采取既接 “天線”也接“地氣”的宣傳教育方法和工作措施，展示國家和地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實際成效與現(xiàn)實挑戰(zhàn)，傳播各地生態(tài)產(chǎn)品價值系統(tǒng)性實現(xiàn)的成功案例，倡導(dǎo)各地綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的成功做法，宣講生態(tài)環(huán)境違法犯罪的反面典型及其危害。通過宣傳教育，既深化關(guān)鍵少數(shù)人群對習(xí)近平生態(tài)文明思想的認(rèn)識水平，也加強社會大眾對生態(tài)文明的感性認(rèn)知，增強全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺和行動自覺，強化地方各級黨委和政府走綠色低碳發(fā)展道路的戰(zhàn)略定力，以釘釘子精神不斷提高國家和地方生態(tài)文明建設(shè)的質(zhì)量和水平。只有這樣，才能讓人民群眾在不斷提升的獲得感中增強對生態(tài)文明建設(shè)道路的思想認(rèn)同、制度認(rèn)同、方法認(rèn)同和文化認(rèn)同。也只有這樣，才能更有利于向國際社會宣講中國生態(tài)文明建設(shè)好故事，更好促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展國際合作，推動構(gòu)建人類命運共同體，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。

　　（常紀(jì)文，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長，研究員）