?劉加文 國家林業(yè)和草原局草原管理司副司長

所謂碳匯是指生態(tài)系統(tǒng)通過植物光合作用將大氣中的二氧化碳轉(zhuǎn)化為碳水化合物，并以有機(jī)碳的形式固定在植物體內(nèi)或土壤中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程。提到碳匯，人們很容易想到森林，但草原碳匯作用卻被忽視，未引起社會(huì)廣泛關(guān)注和重視。草原是世界上植被分布最廣的生態(tài)系統(tǒng)，其碳匯功能十分強(qiáng)大，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
　　一、充分認(rèn)識(shí)草原的碳匯功能。人們常以為草原植物均被放牧家畜所采食，沒有生物量的積累，所以沒有碳匯作用。顯然，這是對(duì)草原的嚴(yán)重誤解，必須予以澄清。第一，草原植物與森林都是綠色植物，在生長過程中都是通過光合作用，吸收二氧化碳，制造并積累有機(jī)物質(zhì)，同時(shí)釋放人類所需要的氧氣。第二，草原植物根系發(fā)達(dá)，每時(shí)每刻都在與土壤進(jìn)行著物質(zhì)的循環(huán)和能量交換，從而使土壤不斷積累大量的有機(jī)物質(zhì)。第三，草原一歲一枯榮，產(chǎn)生大量的枯落物，千萬年來在地面不斷沉積，形成厚厚的泥炭或腐質(zhì)層，在青藏高原草甸草原區(qū)平均厚達(dá)數(shù)十厘米，在南方有的地區(qū)厚度可達(dá)2米多。第四，近年來，我國通過加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)，實(shí)施禁牧休牧、草畜平衡等措施，草原植被不斷恢復(fù)，生物量積累明顯加快，土壤擾動(dòng)活動(dòng)減少，草原固碳能力和土壤蓄積碳能力不斷增強(qiáng)。
　　二、草原碳匯功能很強(qiáng)。近年來，國內(nèi)外專家對(duì)草原碳匯進(jìn)行了大量研究，形成了很多成果。相關(guān)研究結(jié)果顯示，全世界陸地生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)碳儲(chǔ)量分布中，森林占39%-40%，草地占33%-34%，農(nóng)田占20%-22%，其他4%-7%。中國科學(xué)院方精云院士的研究結(jié)果表明，我國草原植被生物量占全國總生物量的10.3%，草原土壤碳儲(chǔ)量占全國土壤總碳儲(chǔ)量的36.5%。中國科學(xué)院樊江文研究員等通過對(duì)我國各類型草原地上、地下生物量樣方實(shí)測(cè)，估算出我國草原總碳儲(chǔ)量約為332億噸。綜合各方面研究成果，我國草原總碳儲(chǔ)量大約300億-400億噸，每年固碳量約6億噸。相關(guān)研究還表明：我國草原碳主要儲(chǔ)存在土壤中，約為植被層的13.5倍。從地區(qū)看，85%以上的有機(jī)碳分布于高寒和溫帶地區(qū)，其中，高寒草原95%的碳儲(chǔ)存在土壤中，約占全國土壤碳儲(chǔ)量的55.6%。從草原類型看，草甸草原和典型草原累積了全國草原2/3的有機(jī)碳。
　　三、草原碳匯的特點(diǎn)。第一，草原是光合作用的最大載體。我國草原占國土面積的2/5，是面積最大的綠色生態(tài)資源，且植物體中綠色部分的比重一般高于其他植物，這使得其進(jìn)行光合作用的效率也更高，生物量增長速度也更快，對(duì)碳的固定能力也更強(qiáng)。第二，相對(duì)穩(wěn)定。碳儲(chǔ)量較為豐富的草原大多分布在高寒、高海拔、人口密度低、經(jīng)濟(jì)開發(fā)強(qiáng)度弱的地區(qū)，人類活動(dòng)干擾少，特別有利于碳的積累。第三，對(duì)森林碳匯發(fā)揮互補(bǔ)和促進(jìn)作用。由于氣候等原因，草原與森林大多分布于不同地區(qū)，在碳匯方面可以起到空間互補(bǔ)的作用，從而提高總體碳匯能力。此外，分布于林下或周邊的草原植被，能幫助森林固定所依存的土壤，并為森林涵養(yǎng)水分、提供養(yǎng)料，促進(jìn)林業(yè)碳匯。
　　四、不斷增強(qiáng)草原碳匯能力。保持草原生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，不斷改善草原生態(tài)環(huán)境，是增強(qiáng)草原碳匯能力的根本措施。要針對(duì)當(dāng)前草原退化、面積減少、生態(tài)脆弱的現(xiàn)狀，加大保護(hù)建設(shè)力度，千方百計(jì)確保草原面積不減少、用途不改變、質(zhì)量不斷提高、功能持續(xù)提升。大力開展草原生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)草原建設(shè)，積極引導(dǎo)草原合理利用、科學(xué)利用。不斷強(qiáng)化草原監(jiān)督管理，查處和打擊各類違法、違規(guī)征占用草原、破壞草原植被的行為。要像重視種樹一樣重視種草，積極開展林草結(jié)合型國土綠化行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善草原保護(hù)政策，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，建立有利于草原可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。
　　五、確立“大碳匯”理念。高度重視草原碳匯作用，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化各項(xiàng)工作中，統(tǒng)籌草原與森林碳匯各項(xiàng)工作。加強(qiáng)輿論宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)草原碳匯功能、作用的認(rèn)知。重視頂層設(shè)計(jì)，制定草原碳匯發(fā)展規(guī)劃，完善相關(guān)政策制度，健全機(jī)制措施。加強(qiáng)草原碳匯理論、碳匯市場(chǎng)、碳匯產(chǎn)業(yè)等研究，制定草原碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，建設(shè)草原碳匯監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)林草結(jié)合型碳匯交易平臺(tái)建設(shè)。